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中商情報網(wǎng)訊：日前，廣東環(huán)境保護廳發(fā)布了關于印發(fā)廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃的通知。規(guī)劃中提到，主要任務為強化源頭防控，優(yōu)化行業(yè)布局；深化綜合治理，推動綠色轉型；狠抓重點區(qū)域，改善環(huán)境質量；強化風險管控，保障環(huán)境安全；加強能力建設，提升管理水平以及完善法規(guī)政策，健全長效機制。以下為具體內容：

廣東省環(huán)境保護廳關于廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃

一、“十二五”規(guī)劃實施情況評估

（一）規(guī)劃實施總體情況。

我省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實施取得良好成效，全省涉重行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級，污染源綜合防治水平顯著提高，汕頭貴嶼等一些突出歷史遺留問題環(huán)境綜合整治取得明顯成效，重金屬污染防治監(jiān)測監(jiān)管和預警能力不斷加強，重金屬環(huán)境風險防范水平明顯提高。從環(huán)境質量狀況來看，2015年全省城市集中式地表飲用水水源重點重金屬污染物達標率為100%；地表水國控斷面重點重金屬污染物達標率為100%，比2012年提高10個百分點；全省重點區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測斷面主要防控重點重金屬污染物達標率為98.5%，比2012年提高4個百分點；重點區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測點位主要防控重點重金屬污染物達標率為100%，與2012年持平。主要重金屬污染物減排方面，2015年全省五種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降23.3%，其中，鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放量分別下降28.3%、20.4%、22.2%、17.9%和28.5%，超額完成國家下達的“十二五”減排任務。

表1“十二五”規(guī)劃主要目標完成情況

（二）主要經(jīng)驗與做法。

省委、省政府高度重視重金屬污染綜合防治工作，以加快解決危害群眾健康和影響生態(tài)環(huán)境的重金屬遺留環(huán)境污染問題為突破口，大力推動涉重金屬行業(yè)綠色發(fā)展，“十二五”期間，全省涉重金屬行業(yè)在“控新治舊”、保持有序發(fā)展的同時，部分區(qū)域重金屬污染環(huán)境質量明顯改善，涉重金屬突發(fā)環(huán)境污染事故得到有效遏制。主要經(jīng)驗做法有：

1．強化組織領導，重金屬污染防治工作機制不斷健全。

省委、省政府高度重視重金屬污染綜合防治工作，統(tǒng)籌部署各項整治工作，加強對重金屬污染防治工作的組織領導。省環(huán)境保護廳專門成立了重金屬污染防治領導小組辦公室，配置專職工作人員，負責協(xié)調各項工作；各地級以上市也建立了相應的重金屬污染防治協(xié)調機制，健全相關工作制度，形成了政府統(tǒng)一協(xié)調、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關部門分工負責和緊密合作的重金屬污染防治機制，為深入推進重金屬污染防治工作提供了強有力的組織保障。

2．強化考核督辦，一批突出歷史遺留環(huán)境問題解決取得重大進展。

每年組織召開全省重金屬污染防治工作會議，明確重金屬污染防治工作目標和分年度行動計劃，督促各地積極推進重金屬污染物減排。強化評估考核，省環(huán)境保護廳印發(fā)《關于貫徹落實重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實施考核工作的通知》，明確對各地級以上市規(guī)劃實施情況進行考核，考核結果與廣東省環(huán)保責任考核指標體系相銜接，對工作不力、進度滯后的市、縣（區(qū)）及單位予以通報批評。根據(jù)《廣東省重點環(huán)境問題掛牌督辦管理暫行辦法》，對重金屬污染問題突出的地區(qū)掛牌督辦，督促各有關政府和企業(yè)按照督辦要求積極進行整改，對未完成督辦任務的地級以上市政府進行約談，切實推進重點難點問題的解決。通過層層立軍令狀、落實環(huán)保責任、定期督辦，強勢推進汕頭貴嶼、清遠龍?zhí)僚c石角環(huán)境污染綜合整治工作，加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中作業(yè)、企業(yè)化運營和園區(qū)化管理，初步建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一監(jiān)管”的管理模式，從根本上杜絕了家庭作坊式的拆解行為，分散式污染源得到有效控制，區(qū)域環(huán)境質量得到明顯改善；加強對大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境問題整治，成立了以分管副省長為組長的大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治督導小組，通過控源截污、環(huán)境監(jiān)管、飲用水保護和飲水工程、水土保持、生態(tài)修復、打擊非法開采和區(qū)域預警體系建設等方面工作，推進區(qū)域環(huán)境綜合整治，逐步有效解決沉疴積弊多年的歷史遺留突出環(huán)境問題。

3．強化綜合整治，涉重金屬行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。

“十二五”期間，我省通過推進重點行業(yè)、重點區(qū)域的綜合整治，以環(huán)保倒逼轉型升級，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，不斷提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。發(fā)布《廣東省環(huán)境保護廳關于加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)管理工作的通知》，大力推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，規(guī)范企業(yè)內部環(huán)境管理，推動產(chǎn)業(yè)技術進步，不斷提高涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。開展鉛酸蓄電池、電鍍等重點行業(yè)專項整治，加快推進涉重金屬企業(yè)治污設施升級改造，積極推進電鍍等行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃定點，完成江門崖門、博羅龍溪等一批環(huán)保電鍍基地的建設，按照“關閉一批、提升一批、進園一批”的原則，倒逼現(xiàn)有電鍍企業(yè)加快工藝改造升級，推動電鍍企業(yè)入園，實現(xiàn)電鍍行業(yè)轉型升級。印發(fā)實施《韶關市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案（2015-2020年）》，有力推動重點區(qū)域涉重金屬行業(yè)綠色轉型。

4．強化執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)管能力不斷加強。

持續(xù)開展重金屬污染專項整治行動，不斷加大涉重落后產(chǎn)能淘汰力度，加快污染治理提標升級，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)落實整改，嚴肅查處涉重金屬企業(yè)各類環(huán)境違法行為。建立由省監(jiān)察廳牽頭，環(huán)保、公安、檢察和法院聯(lián)動的執(zhí)法機制，佛山、韶關、順德等8市（區(qū)）設立“環(huán)保警察”，順德區(qū)設立“環(huán)保巡回法庭”，“兩法銜接”得到強化，大大提高了環(huán)保執(zhí)法威懾力和處置效率。推動重金屬排放企業(yè)環(huán)境信息公開，引導公眾積極參與重金屬污染防治，督促企業(yè)建立重金屬污染物產(chǎn)生、排放詳細檔案，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，確保重金屬污染物達標排放。