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（三）防控重點。

1．重點污染物。

鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）五種元素為重點防控的重金屬污染物，兼顧鉈（Tl）、銻（Sb）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、銀（Ag）、釩（V）、錳（Mn）、鈷（Co）等其他重金屬污染物。

2．重點行業(yè)。

重有色金屬礦采選業(yè)（鉛鋅礦采選、銅礦采選、金礦采選等）、重有色金屬冶煉業(yè)（鉛鋅冶煉、銅冶煉、金冶煉等）、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)（電鍍）、鉛酸蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)（基礎(chǔ)化學原料制造和涂料、顏料及類似產(chǎn)品制造、硫化物礦制酸等）。

3．重點區(qū)域。

國家重點防控區(qū)：珠三角電鍍區(qū)、韶關(guān)大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū)、韶關(guān)凡口鉛鋅礦周邊地區(qū)、韶關(guān)湞江區(qū)、韶關(guān)樂昌市、汕頭潮陽區(qū)、清遠清城區(qū)。

省重點防控區(qū)：茂名市高州市、茂南區(qū)，云浮市云城區(qū)、云安區(qū)。

（四）規(guī)劃目標。

到2020年，重金屬污染物排放總量進一步減少，重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降12%，涉重金屬行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點污染物指標穩(wěn)定達標，部分重點區(qū)域重金屬環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。重金屬環(huán)境風險防控和環(huán)境監(jiān)管水平進一步提升，基本建立起完善的重金屬全生命周期污染防治、風險防控和健康風險評估管理體系，環(huán)境安全得到切實維護。

三、主要任務

（一）強化源頭防控，優(yōu)化行業(yè)布局。

1．嚴格控制新增重金屬污染物排放。

繼續(xù)嚴格實施重金屬污染防治分區(qū)防控策略，重金屬污染重點防控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建增加重金屬污染物排放的建設(shè)項目，現(xiàn)有技術(shù)改造項目應通過實施“區(qū)域削減”，實現(xiàn)增產(chǎn)減污。重金屬污染防控非重點區(qū)新、改擴建重金屬排放項目，應嚴格落實重金屬總量替代與削減要求，嚴格控制重點行業(yè)發(fā)展規(guī)模。強化涉重金屬污染行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批管理，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。涉重金屬行業(yè)分布集中、發(fā)展速度快、環(huán)境問題突出的地區(qū)應進一步嚴格環(huán)境準入標準，強化清潔生產(chǎn)和污染物排放標準等環(huán)境指標約束。全面提升重點區(qū)域和重點行業(yè)污染治理和清潔化水平，降低重金屬污染物排放強度，到2020年，全省重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降12%。

2．強化涉重產(chǎn)業(yè)空間布局管控。

強化規(guī)劃引導，根據(jù)區(qū)域重金屬環(huán)境承載能力和環(huán)境風險防范要求，合理確定區(qū)域涉重金屬排放項目空間布局。嚴格實施《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和重點行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)。加快推動重污染企業(yè)退出，各地要對城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電鍍、有色金屬、化學原料及化學制品制造等污染較重的企業(yè)進行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計劃。

（二）深化綜合治理，推動綠色轉(zhuǎn)型。

1．全面淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。

綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標準，依法淘汰落后產(chǎn)能。淘汰燒結(jié)機-鼓風爐和燒結(jié)鍋-鼓風爐煉鉛、反射爐及鼓風爐煉銅、極板槽化成等落后生產(chǎn)工藝。逐步淘汰現(xiàn)有鎘鎳電池、含汞電池、水銀體溫計和血壓計、非醫(yī)用非電子測量儀器。在鉛酸蓄電池行業(yè)，全面淘汰使用鉛鎘合金；在玻璃行業(yè)和木材防腐行業(yè)，全面淘汰使用含砷制劑；在養(yǎng)殖業(yè)和飼料生產(chǎn)企業(yè)，淘汰使用胂制劑；全面推進含鉛涂料的淘汰限制工作。2017年底前取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、電鍍、鉛酸電池、再生鉛等生產(chǎn)項目。完善產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰資金補貼獎勵政策，鼓勵涉重金屬企業(yè)主動退出。

2．全面提升清潔生產(chǎn)水平。

以重有色金屬礦采選、重有色金屬冶煉、皮革制造、電鍍等行業(yè)為重點，大力開展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的先進生產(chǎn)工藝，提升行業(yè)清潔化水平。各地要切實按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》的要求，督促涉重企業(yè)全面開展強制性清潔生產(chǎn)審核，確保涉重企業(yè)落實清潔生產(chǎn)審核確定的重金屬污染減排措施。到2020年，重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)總體上達到國內(nèi)先進水平。

3．深化重點行業(yè)污染綜合整治。

重有色金屬礦采選業(yè)：按照“吸塵鉆孔、封閉破碎、帶水作業(yè)、防塵裝卸、苫蓋運輸、清潔路面”要求，推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)無塵作業(yè)，強化礦區(qū)作業(yè)揚塵綜合治理，確保無組織排放得到有效控制。加強礦區(qū)污水治理設(shè)施建設(shè)和升級改造，強化廢水中鉈、銻等重金屬污染治理，提升廢水回用率，實現(xiàn)外排廢水穩(wěn)定達標，選礦廢水回用不外排。推進礦區(qū)雨污分流設(shè)施建設(shè)，加快尾礦綜合利用基地建設(shè)，推廣重金屬尾礦綜合利用先進適用技術(shù)，建設(shè)一批尾礦綜合利用重大示范項目，著力加強尾礦（尾砂）綜合利用，有效緩解尾礦堆存所帶來的安全隱患和環(huán)境污染。加強在用尾礦庫應急防范設(shè)施建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)管，提升庫區(qū)防范環(huán)境風險水平。大力推動礦山企業(yè)編制和實施《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，切實加強礦區(qū)和尾礦庫生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作。

重有色金屬冶煉行業(yè)：建立礦物原料全分析監(jiān)測制度，對每一批礦物原料進行全成分分析，嚴格控制原料礦中汞、砷、鎘、鉈、銻等重金屬元素的含量。采取密閉等措施，加強礦物原料運輸、儲存和備料等過程中物料揚撒的控制，防治揚塵污染。加強廢氣重金屬污染防治，著力推進廢氣收集和處理設(shè)施的升級改造，開展專門脫汞技術(shù)示范，強化廢氣中汞、鉛、砷、鎘等重金屬的協(xié)同控制，嚴格車間無組織排放控制（無組織排放廢氣收集率達90%以上），實現(xiàn)廢氣重金屬污染物穩(wěn)定達標排放。推廣采用冶煉廢水分質(zhì)回用集成技術(shù)，加快廢水治理設(shè)施的升級改造，加強廢水中鉈、銻等重金屬協(xié)同治理，提高生產(chǎn)廢水循環(huán)利用率。生產(chǎn)區(qū)設(shè)置初期雨水和清潔雨水的分流裝置，其中鉛鋅冶煉企業(yè)要實現(xiàn)主要生產(chǎn)區(qū)初期雨水的全收集處理，實現(xiàn)循環(huán)利用和達標排放。

金屬表面處理及熱處理加工行業(yè)：制定實施《關(guān)于加快推進電鍍行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的指導意見》，繼續(xù)實施電鍍企業(yè)清潔化改造，全面推廣三價鉻鍍鉻、鍍鋅層鈍化非六價鉻轉(zhuǎn)化膜等工藝技術(shù)，推廣使用間歇逆流清洗等電鍍清洗水減量化技術(shù)；推廣采用鍍鉻、鍍鎳、鍍銅溶液凈化回收技術(shù)，減少重金屬末端排放。加快推進粵東西北地區(qū)電鍍企業(yè)污水治理設(shè)施的升級改造，實施企業(yè)在全指標達標排放基礎(chǔ)上進行深度處理，提升廢水回用率，2020年底前，廢水回用率達60%以上。加強車間酸霧收集處理設(shè)施建設(shè)，強化無組織酸霧排放收集處理（收集率達90%以上），實現(xiàn)廢氣重金屬穩(wěn)定達標排放。

鉛酸蓄電池制造行業(yè)：加強原料過程生產(chǎn)原料運輸、儲存和備料等過程物料揚撒的控制，原料及中間產(chǎn)品不宜露天堆放。加強生產(chǎn)線密閉化和操作機械化的改造。采取負壓或加裝集塵罩等措施，嚴格控制廢氣無組織排放，實現(xiàn)車間無組織排放收集率達90%以上。升級改造廢氣處理設(shè)施，推廣采用微孔膜復合濾料等新型織物材料的高效濾筒及其他高效除塵設(shè)備，強化鉛煙、鉛塵的治理，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，提升生產(chǎn)廢水的回用率，鼓勵生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。

皮革及其制品制造業(yè)：鼓勵企業(yè)采用藍濕皮和成品革進行加工，減少生皮加工帶來的重金屬污染物排放。大力推廣高吸收鉻鞣技術(shù)，鼓勵企業(yè)使用無鉻技術(shù)，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)鉻的排放；推廣鉻鞣廢液資源化利用技術(shù)，減少末端鉻排放。加快推進企業(yè)廢水治理設(shè)施的提標升級改造，強化廢水的分質(zhì)處理，實現(xiàn)污染物全指標穩(wěn)定達標排放。

化學原料及化學制品制造業(yè)：重點加強硫鐵礦焙燒制酸等涉鉈典型企業(yè)污染治理設(shè)施的升級改造，強化廢氣和廢水中鉈等重金屬的協(xié)同處理控制，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。加強企業(yè)原料和廢渣堆放存儲場所的規(guī)范化建設(shè)，禁止露天堆放。