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《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》印發(fā)(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-08-04 11:40
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(三)狠抓重點(diǎn)區(qū)域,改善環(huán)境質(zhì)量。

1.加強(qiáng)重點(diǎn)防控區(qū)綜合整治。

深入推進(jìn)重點(diǎn)防控區(qū)重金屬污染環(huán)境綜合整治,有效解決突出的重金屬污染歷史遺留問(wèn)題,改善重金屬環(huán)境質(zhì)量。

(1)國(guó)家重點(diǎn)防控區(qū)

珠三角電鍍區(qū):依法關(guān)停園區(qū)(基地)外污染嚴(yán)重、難以治理又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)(基地)的企業(yè)。加快推進(jìn)電鍍、皮革園區(qū)(基地)污染治理設(shè)施的升級(jí)改造和廢水深度處理回用,鼓勵(lì)有條件的園區(qū)(基地)建設(shè)配套的危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施,打造一批電鍍和皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范園區(qū)(基地)。繼續(xù)實(shí)施電鍍和皮革加工企業(yè)的入園搬遷,推動(dòng)電鍍和皮革制造行業(yè)園區(qū)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。大力開(kāi)展電鍍和皮革制造行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范,培育一批行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)。

韶關(guān)樂(lè)昌市:深入實(shí)施《韶關(guān)市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案(2015-2020年)》,以樂(lè)昌鉛鋅礦為重點(diǎn),加強(qiáng)礦山采選企業(yè)廢水治理設(shè)施的建設(shè),強(qiáng)化選礦廢水治理設(shè)施的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)選礦廢水回用不外排。加快推進(jìn)礦山采選企業(yè)尾礦砂的綜合利用,加強(qiáng)礦區(qū)和尾礦庫(kù)生態(tài)修復(fù),降低重金屬污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快推動(dòng)鉛酸蓄電池行業(yè)清潔化改造,推廣采用智能型全自動(dòng)鉛粉生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)武水河流域環(huán)境綜合整治,構(gòu)建流域上下游的聯(lián)防聯(lián)治體系。

汕頭潮陽(yáng)區(qū):深入實(shí)施《汕頭市貴嶼地區(qū)電子廢物污染綜合整治方案》,著力加強(qiáng)區(qū)域電子廢棄物拆解循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。按照“培育一批領(lǐng)跑企業(yè)、整合一批小散企業(yè)”的思路,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并組合,實(shí)施電子廢物回收利用工藝流程改造等技術(shù)改造,進(jìn)一步降低電子拆解企業(yè)重金屬污染物排放強(qiáng)度。嚴(yán)格控制電子廢物回收流通環(huán)節(jié),構(gòu)建電子廢物回收體系。進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)保設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)北港河環(huán)境綜合治理以及周邊受污染農(nóng)田和拆解場(chǎng)地污染土壤的修復(fù)治理,實(shí)施一批生態(tài)治理修復(fù)工程項(xiàng)目,推動(dòng)貴嶼鎮(zhèn)村環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),到2020年,實(shí)現(xiàn)大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重金屬指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

清遠(yuǎn)清城區(qū):深入實(shí)施《清遠(yuǎn)市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃(2012-2020)》,按照“取締一批,整合一批”的思路,著力推進(jìn)電子廢棄物拆解企業(yè)的搬遷入園整治,加快電子廢棄物拆解環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)生態(tài)化建設(shè)水平。實(shí)施有色金屬冶煉、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造,加強(qiáng)治理設(shè)施的升級(jí)改造,強(qiáng)化廢氣重金屬排放控制,降低重金屬排放強(qiáng)度。加強(qiáng)區(qū)域重金屬污染歷史遺留問(wèn)題整治,加快遺留重金屬殘?jiān)那謇恚ν七M(jìn)龍?zhí)梁雍烷L(zhǎng)沖河的綜合整治,逐步改善區(qū)域重金屬環(huán)境質(zhì)量。

韶關(guān)湞江區(qū):深入實(shí)施《韶關(guān)市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案(2015-2020年)》,加快實(shí)施韶關(guān)冶煉廠的搬遷,加強(qiáng)金屬冶煉、冶煉廢渣資源回收利用等企業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造,協(xié)同控制汞、鉛、鎘、砷、鉈、銻等重金屬的排放。加強(qiáng)企業(yè)無(wú)組織排放的控制與治理,實(shí)現(xiàn)廢氣重金屬穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

韶關(guān)凡口鉛鋅礦周邊地區(qū):落實(shí)《仁化縣董塘鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案》重點(diǎn)任務(wù)措施和工程項(xiàng)目,著力推進(jìn)丹霞冶煉廠等金屬冶煉企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵(lì)采用國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)的有色金屬短流程冶煉工藝。加強(qiáng)污染治理設(shè)施的升級(jí)改造,推廣冶煉企業(yè)廢水分質(zhì)回用集成技術(shù),推廣采用高效捕集裝置處理含重金屬煙氣,減少末端重金屬排放。著力推進(jìn)凡口鉛鋅礦伴生礦及尾砂循環(huán)利用等尾礦庫(kù)尾砂綜合利用示范工程建設(shè),提高尾礦庫(kù)尾砂綜合利用水平,降低尾礦庫(kù)尾砂堆存帶來(lái)的環(huán)境安全隱患。

韶關(guān)大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū):深入實(shí)施《廣東省大寶山礦區(qū)及周邊環(huán)境保護(hù)與綜合整治方案(2010-2020年)》,持續(xù)推動(dòng)區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整。加快李屋攔泥庫(kù)清渣工程進(jìn)度,切實(shí)做好“控源截污”工程,強(qiáng)化尾礦庫(kù)污水處理廠運(yùn)行日常監(jiān)管,加快建設(shè)橫石水流域重金屬綜合整治國(guó)家示范區(qū),開(kāi)展橫石河河道生態(tài)修復(fù),逐步恢復(fù)流域生態(tài)功能,促進(jìn)流域重金屬環(huán)境質(zhì)量明顯改善,力爭(zhēng)到2020年橫石水監(jiān)測(cè)斷面主控重金屬穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

(2)省重點(diǎn)防控區(qū)

茂名市高州市、茂南區(qū):著重推進(jìn)區(qū)域皮革行業(yè)環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化對(duì)皮革制造企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督,杜絕取締關(guān)停企業(yè)“死灰復(fù)燃”,加強(qiáng)制革廢渣廢料安全處理處置,加快廢水治理設(shè)施升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。大力推進(jìn)高州皮革加工統(tǒng)一定點(diǎn)園區(qū)建設(shè),明確園區(qū)分質(zhì)排放、精細(xì)管理的相關(guān)要求,建設(shè)完善污水集中處理等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,逐步推進(jìn)企業(yè)入園清潔化改造,加強(qiáng)污染集中控制,降低重金屬排放量。

云浮市云城區(qū)、云安區(qū):加強(qiáng)云浮硫鐵礦礦區(qū)環(huán)境綜合整治,推進(jìn)礦區(qū)雨污分流設(shè)施建設(shè),實(shí)施清污分流;升級(jí)改造礦區(qū)廢水治理設(shè)施,強(qiáng)化廢水中重金屬鉈的協(xié)同控制。依托云浮硫鐵礦企業(yè)集團(tuán)公司,加強(qiáng)云浮市云安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地建設(shè),創(chuàng)建硫資源綜合利用示范區(qū),提升硫鐵礦資源綜合利用水平。全面推進(jìn)云硫化工廠等硫化工企業(yè)清潔生產(chǎn)改造,重點(diǎn)加強(qiáng)污染治理設(shè)施的升級(jí)改造,強(qiáng)化廢水中砷、鉈等重金屬的協(xié)同治理,降低重金屬排放量。

2.加強(qiáng)土壤重金屬污染綜合防治。

全面實(shí)施《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,加強(qiáng)土壤重金屬污染綜合防控。建設(shè)韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū),重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索,力爭(zhēng)到2020年區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善;廣州、深圳、佛山、中山等珠三角地級(jí)以上市結(jié)合“三舊”改造實(shí)際開(kāi)展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn),強(qiáng)化污染地塊開(kāi)發(fā)利用環(huán)境監(jiān)管;韶關(guān)多金屬礦山集中區(qū)以鎘、鉛等重金屬污染為重點(diǎn),對(duì)污染耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);清遠(yuǎn)清城區(qū)和汕頭貴嶼以電子廢物拆解遺留場(chǎng)地和以銅、鉛等重金屬污染的農(nóng)田為主,強(qiáng)化污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)管和污染耕地的治理修復(fù);汕頭澄海區(qū)以蓮花山礦區(qū)周邊受污染耕地為重點(diǎn),強(qiáng)化砷等歷史遺留土壤污染治理,嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)涉重金屬工業(yè)園區(qū)(基地)環(huán)境管理。

涉重金屬工業(yè)園區(qū)(基地)應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評(píng)估園區(qū)(基地)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提出園區(qū)(基地)風(fēng)險(xiǎn)防范工程措施,推進(jìn)園區(qū)化集中建設(shè)、集中管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)中德金屬生態(tài)城等涉重金屬工業(yè)園區(qū)建設(shè),建設(shè)污水處理設(shè)施、固體廢物收集處理系統(tǒng)及雨污分流系統(tǒng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,確保污染治理設(shè)施與園區(qū)(基地)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。全面推進(jìn)順德杏壇電鍍集中區(qū)、中山高平電鍍基地等電鍍工業(yè)園區(qū)(基地)的清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,提升園區(qū)(基地)污染治理水平。研究制定涉重金屬工業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)、環(huán)境綜合整治、規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),明確分質(zhì)排放、精細(xì)管理主要技術(shù)要求。鼓勵(lì)和推進(jìn)有條件的園區(qū)(基地)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,提升園區(qū)(基地)危險(xiǎn)廢物處理處置能力。對(duì)建成的涉重金屬工業(yè)園區(qū)(基地),環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不完善或治理設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行不正常的,暫停審批園區(qū)(基地)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)園區(qū)(基地)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急設(shè)施建設(shè),完善事故應(yīng)急體系,全面提升園區(qū)(基地)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力。

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