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中商情報網(wǎng)訊：日前，遼寧省印發(fā)了《關(guān)于加快推進“電化遼寧”工作方案》。方案中提到，到2020年遼寧省將在居民采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲?，以此來調(diào)整遼寧省能源消費結(jié)構(gòu)，擴大電能消費比重，改善城市環(huán)境。到2020年，遼寧省將累計新增電能替代電量210億千瓦時，力爭電能占終端能源消費比重達到18%。以下為具體內(nèi)容：

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

電化遼寧、氣化遼寧和煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于加快推進“電化遼寧”工作方案》《關(guān)于加快推進“氣化遼寧”工作方案》《關(guān)于推進全省煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年7月22日

關(guān)于加快推進“電化遼寧”工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2017〕37號）、國家發(fā)展改革委等8部委《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1054號）和《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強大氣污染治理工作的實施意見》（遼委發(fā)〔2016〕2號）等文件精神，優(yōu)化我省能源消費結(jié)構(gòu)，擴大電能消費比重，改善城市環(huán)境，緩解電力盈余局面和電網(wǎng)調(diào)峰困難等問題，制定本方案。

一、“電化遼寧”的重要意義

目前，全省電能消費占終端能源消費比重較低，2016年電能消費占比僅為16%，而煤炭消費占比為61.2%。在終端能源消費環(huán)節(jié)，發(fā)揮電能的清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，替代散燒煤、燃油等能源，是控制煤炭消費總量，減少大氣污染的重要舉措。電化遼寧有利于提高我省電能消費比重；有利于構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場，消納富余電量，提升電氣化水平；有利于優(yōu)化電網(wǎng)負荷曲線，實現(xiàn)削峰填谷，提高電網(wǎng)運行安全性、可靠性；有利于緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力和供熱矛盾，促進風(fēng)電、核電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于帶動相關(guān)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長點。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃及大氣污染防治計劃為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變能源利用方式、推動能源消費革命和促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標，結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點，綜合運用財政、物價、環(huán)保等政策措施，積極推進采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等五大領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸薄耙噪姶汀?，著力提升電能占能源終端消費比重，提升全社會電氣化水平，降低大氣污染排放，形成清潔、安全、智能的新型能源消費方式。

（二）基本原則。

堅持改革，大力創(chuàng)新。貫徹落實國家、省電力體制改革相關(guān)文件精神，完善電力市場化交易機制，還原電力商品屬性。結(jié)合各地區(qū)發(fā)展實際，創(chuàng)新電能替代模式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。鼓勵社會資本投入，探索多方共贏的項目運作方式，實現(xiàn)電能替代持續(xù)良性發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌能源開發(fā)利用、大氣污染防治和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，合理規(guī)劃電能替代，與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃等相結(jié)合，引導(dǎo)電能替代健康發(fā)展。

因地制宜，有序推進。結(jié)合各地區(qū)生態(tài)、資源等特點，穩(wěn)步有序推進經(jīng)濟性好、節(jié)能減排效益佳的示范試點項目，帶動推廣實施電能替代。全面推進電供暖、工業(yè)電鍋爐、分散電采暖、熱泵、電動汽車、船舶岸電、機場橋載設(shè)備、電炊具等，促進電能替代項目全面開展。

保障安全，優(yōu)化運行。電能替代應(yīng)以保證電網(wǎng)安全為前提，加強輸配電網(wǎng)建設(shè)，解決富余電力消納問題，促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)運行模式，提高電網(wǎng)運行可靠性。

（三）主要目標。

到2020年，累計新增電能替代電量210億千瓦時，力爭電能占終端能源消費比重達到18%。

三、重點任務(wù)

（一）發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用。

鼓勵各地區(qū)根據(jù)各自特點進行差異化的試點探索，在沈陽、大連、鞍山等電能替代基礎(chǔ)較好的市和具備條件的地區(qū)，推動實施一批“經(jīng)濟效益好、推廣效果佳”的試點示范項目，并逐步擴大范圍。加強試點項目管理，及時跟蹤、評估，確保達到示范效果。鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)，借力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，整合技術(shù)資金資源優(yōu)勢，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進、具有市場潛力的項目。（責(zé)任單位：各市政府）

（二）分領(lǐng)域統(tǒng)籌實施。

電能替代方式多樣，涉及采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域，應(yīng)綜合考慮不同方式的技術(shù)經(jīng)濟特點，因地制宜，分步實施，分類推進。

1.居民采暖領(lǐng)域。采暖領(lǐng)域電能替代主要包括電供暖、熱泵、蓄熱電鍋爐、電蓄冷空調(diào)以及碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖技術(shù)。主要任務(wù)：

在城市熱力管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖，新建公共場所原則上采用電采暖或其他清潔取暖。在熱力管網(wǎng)無法達到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省物價局，各市政府）

嚴格執(zhí)行《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于建立煤改電供暖項目電價機制有關(guān)事項的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕109號）精神，加快推進“煤改電”，降低“煤改電”項目電價，確保項目順利實施。在總結(jié)沈陽、大連、鞍山3市電能替代供暖試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大試點范圍。到2020年，力爭新增清潔電能供暖500萬平方米。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價局、國家能源局東北監(jiān)管局、省電力公司）

繼續(xù)推動熱泵應(yīng)用。各地區(qū)根據(jù)地質(zhì)情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜，科學(xué)利用，重點推廣地下水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、海水源熱泵、吸收式熱泵、空氣源熱泵等應(yīng)用。到2020年，力爭新增熱泵供暖面積1500萬平方米。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省物價局）

2.工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代主要包括工業(yè)電鍋爐、電窯爐、冶金電爐、皮帶廊傳輸技術(shù)等方式。主要任務(wù)：

在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽的行業(yè)，逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用。將電鍋爐（電窯爐）等成熟的電能加熱技術(shù)，廣泛應(yīng)用于金屬加工、鑄造、陶瓷、玻璃制造等工業(yè)企業(yè)，逐步改造替換污染較大的燃煤（燃油）工業(yè)鍋爐。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、各市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省電力公司）

在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動皮帶傳輸。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，各市政府；配合單位：省發(fā)展改革委）

3.交通運輸領(lǐng)域。交通運輸領(lǐng)域電能替代主要包括船舶岸電、新能源汽車、空港陸電等方式。主要任務(wù)：

全面推進港口岸電建設(shè)。貫徹國家相關(guān)政策措施，研究出臺港口岸電運營專項電價等政策，規(guī)范港口岸電項目發(fā)展。在大連、錦州、丹東、營口、盤錦、葫蘆島等6個沿海城市大力發(fā)展岸電項目，不斷增加港口岸電數(shù)量，形成高、低壓岸電項目齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。到2020年，省內(nèi)主要港口80%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電能力。（牽頭單位：省交通運輸廳、遼寧海事局、省物價局，相關(guān)市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司）

加大新能源汽車推廣力度。貫徹執(zhí)行國家新能源汽車財政補貼、稅費減免等相關(guān)鼓勵政策，結(jié)合我省實際推動出臺充換電服務(wù)價格、交通通行便利、廢舊電池回收利用等促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的具體政策措施?？茖W(xué)規(guī)劃新能源汽車發(fā)展，在總結(jié)沈陽、大連等2個國家試點城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步探索形成帶動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制，營造開放的市場環(huán)境。在遼寧中部和沿海城市大力推進新能源汽車應(yīng)用。鼓勵公交、郵政、市政、物流、旅游等公共領(lǐng)域使用新能源汽車，鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位、個人購買新能源汽車。到2020年，確保全省在公交、郵政、市政等公共領(lǐng)域新增和更換的車輛中新能源汽車比重不低于30%，全省新能源汽車推廣應(yīng)用達到20000輛以上。（責(zé)任單位：各市政府，省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省財政廳、省物價局）