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（七）著力深化體制機(jī)制改革。

1.加快實(shí)施石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)建設(shè)任務(wù)和改革舉措。以深入推動(dòng)京津冀及石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，落實(shí)相關(guān)建設(shè)任務(wù)與改革舉措。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合行政執(zhí)法、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、藥品上市許可持有人制度、外國(guó)人才出入境、離岸人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、職業(yè)院?！半p師型”隊(duì)伍建設(shè)、金融業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、新型孵化器稅收優(yōu)惠、投貸聯(lián)動(dòng)等重大改革試點(diǎn)。

2.推動(dòng)科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，理順國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)、變更和工商登記等各環(huán)節(jié)，推行科技成果市場(chǎng)定價(jià)、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告、無(wú)形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫(kù)制度；探索賦予科技人員橫向委托項(xiàng)目科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。聚焦科技人員收入分配制度改革，貫徹我省《關(guān)于落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見》，建立基本工資績(jī)效工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制、科技人員分類評(píng)價(jià)制度、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等。聚焦省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革，在示范區(qū)布局開展省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)列支課題組成員勞務(wù)費(fèi)等改革試點(diǎn)。

3.加大創(chuàng)新政策落實(shí)力度。梳理國(guó)家和省已出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策，重點(diǎn)圍繞落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》以及創(chuàng)新型河北“3＋N”政策體系等，完善可操作的具體細(xì)則，督促落地落實(shí)。

4.開展政策培訓(xùn)。組織有關(guān)專家開展系統(tǒng)化政策宣講，堅(jiān)持線上解讀與線下宣講相結(jié)合、集中培訓(xùn)與巡回宣講相結(jié)合、綜合培訓(xùn)與專項(xiàng)解讀相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省有關(guān)科技政策和法律法規(guī)的宣傳、解析和培訓(xùn)，切實(shí)擴(kuò)大政策覆蓋面。

5.探索可復(fù)制可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。在用足用好用活國(guó)家和省已出臺(tái)的各項(xiàng)創(chuàng)新政策基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科技部等國(guó)家部委對(duì)接，力爭(zhēng)示范區(qū)及所在市納入國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資試點(diǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)等。創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)、稅收激勵(lì)等舉措，爭(zhēng)取支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的普惠稅制在示范區(qū)先行先試。充分發(fā)揮示范區(qū)跨區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，逐步探索推廣至石保廊滄衡地區(qū)的其他重點(diǎn)園區(qū)，促進(jìn)京南地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（八）著力推動(dòng)開放協(xié)同共建。

1.協(xié)調(diào)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。對(duì)接雄安新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，打造有機(jī)銜接、錯(cuò)位發(fā)展的創(chuàng)新鏈條。發(fā)揮示范區(qū)對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)綠色智慧新城和發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的支撐作用，建立健全配套產(chǎn)業(yè)體系，提供市場(chǎng)化、專業(yè)化、一站式成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。借力雄安新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極承接創(chuàng)新輻射，協(xié)調(diào)發(fā)展高端制造業(yè)，協(xié)同開展人工智能等應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)源頭研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化與示范應(yīng)用的創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)示范區(qū)與北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

2.深化與京津的創(chuàng)新合作。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，采取一區(qū)多園、總部—孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式，推動(dòng)京津創(chuàng)新主體和北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津?yàn)I海國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、研發(fā)中心、中試孵化基地和制造基地，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，完善利益分享機(jī)制。與京津在跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才引進(jìn)、科技金融、財(cái)稅支持等方面探索形成一批新的政策措施，支持和引導(dǎo)北京市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）首發(fā)平臺(tái)體系面向示范區(qū)開展服務(wù)，推動(dòng)天津市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）在示范區(qū)推廣應(yīng)用，共建京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資處置平臺(tái)，促進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)政策延伸覆蓋，為京津技術(shù)成果到河北孵化轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。協(xié)同落實(shí)《發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》，以示范區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加強(qiáng)國(guó)際科技合作。實(shí)施一批國(guó)際科技合作項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地等國(guó)際科技合作平臺(tái)與基地。深度融入全球科技創(chuàng)新分工體系，推廣固安高新區(qū)科技成果孵化轉(zhuǎn)化模式，支持設(shè)立海外孵化器，引進(jìn)一批高技術(shù)含量創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任。建立健全與科技部、京津兩地共建示范區(qū)工作機(jī)制，組建科技部及京津冀有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的示范區(qū)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工，結(jié)合實(shí)際制定具體推進(jìn)計(jì)劃，明確路線圖和時(shí)間表，共同解決科技成果轉(zhuǎn)化落地過(guò)程中的實(shí)際困難。示范區(qū)所在市、縣要切實(shí)發(fā)揮主體作用，成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各分園區(qū)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定政策實(shí)施細(xì)則和工作推進(jìn)方案。各分園區(qū)管委會(huì)或責(zé)任主體要對(duì)照工作方案，建立成果對(duì)接、重點(diǎn)舉措、轉(zhuǎn)化落地三個(gè)清單，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)成果，培育孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，確保示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化等的創(chuàng)新調(diào)查摸底，建立示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每季度發(fā)布一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，跟蹤示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。以監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，建立區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)（“示范區(qū)創(chuàng)新指數(shù)”），每年發(fā)布一次評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)分園區(qū)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和排名，形成激勵(lì)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體，廣泛宣傳示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化路徑創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的成功案例、先行先試政策舉措的實(shí)施效果、高層次人才服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的典型事跡、吸引京津科技成果落地轉(zhuǎn)化的主要成績(jī)等，弘揚(yáng)科技創(chuàng)新在培育新動(dòng)能、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展方面的支撐引領(lǐng)作用，營(yíng)造示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

附件：

1.河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)主要任務(wù)責(zé)任分工

2.河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.各分園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點(diǎn)領(lǐng)域

附件.pdf