五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。
加強(qiáng)各級地方政府的組織協(xié)調(diào)，深化部門溝通合作，落實(shí)監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。省環(huán)保廳組織召開專項(xiàng)行動啟動會并在行動實(shí)施階段根據(jù)專家會商意見及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動實(shí)施過程中遇到的問題。珠三角地區(qū)各城市應(yīng)細(xì)化秋季臭氧污染防控措施要求，在9月1日前制定秋季臭氧污染防治專項(xiàng)行動分解落實(shí)方案并報(bào)省環(huán)保廳備案。各級環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、工商、質(zhì)檢、城管、公安、交通等部門要各負(fù)其責(zé)，通力合作，確保各項(xiàng)大氣污染防控措施順利實(shí)施、落實(shí)到位、取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
以示范區(qū)城市和“散亂污”企業(yè)取締查處工作進(jìn)展緩慢城市為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。專項(xiàng)行動實(shí)施階段，通過強(qiáng)化省、市督查，加大對各項(xiàng)行動措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度，確保管控到位。加強(qiáng)對地方各級黨委、政府履行大氣污染防治責(zé)任的督察巡視，定期調(diào)度進(jìn)展情況，全面掌握工作進(jìn)度，實(shí)行跟蹤問效，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并將督導(dǎo)檢查情況向各地市政府和省環(huán)保廳進(jìn)行通報(bào)。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。
采取新聞發(fā)布會、新媒體宣傳等多種形式，全方位報(bào)道本次專項(xiàng)行動的重要作用和決策部署。加強(qiáng)各項(xiàng)工作進(jìn)展、治理成效的宣傳報(bào)道和環(huán)境違法行為的曝光，發(fā)揮好輿論監(jiān)督和警示作用，增強(qiáng)社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度，推動臭氧污染防控和大氣環(huán)境治理水平的不斷提升。
附表：
1．各重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制要求
2．各城市VOCs排放重點(diǎn)地區(qū)和相應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)
附表1
各重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制要求
| 重點(diǎn)行業(yè) | VOCs排放控制要求 |
| 煉油與石化 | 所有煉油與石化企業(yè)9月1日前完成第三季度檢測與修復(fù)工作。 |
| （1）儲存真實(shí)蒸氣壓≥76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體物料儲存應(yīng)采用壓力罐。 （2）真實(shí)蒸氣壓≥5.2kPa但＜27.6kPa的設(shè)計(jì)容積≥150m3的儲罐，以及儲存真實(shí)蒸氣壓≥27.6kPa但＜76.6kPa的設(shè)計(jì)容積≥75m3的儲罐應(yīng)符合： ①采用內(nèi)浮頂罐：浮盤和罐壁之間應(yīng)使用液體鑲嵌式密封、機(jī)械式鞋形密封、雙封式密封等高效密封方式； ②采用外浮頂罐：浮盤和罐壁之間應(yīng)采用雙封式密封，且初級密封采用液體鑲嵌式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式； ③采用固定頂罐存儲物料的，應(yīng)裝有密閉排氣系統(tǒng)至有機(jī)廢氣回收或處置裝置； ④浮頂罐浮盤上的開口、縫隙密封設(shè)施，以及浮盤與罐壁之間的密封設(shè)施在工作狀態(tài)應(yīng)密閉。 | |
| 揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸棧橋?qū)﹁F路罐車、汽車罐車進(jìn)行裝載，揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸碼頭對船（駁）進(jìn)行裝載的設(shè)施，以及揮發(fā)性有機(jī)液體分裝到較小容器的分裝設(shè)施，應(yīng)密閉并設(shè)置有機(jī)廢氣收集、回收或處理裝置。揮發(fā)性有機(jī)液體裝車、船應(yīng)采用頂部浸沒式或底部裝載方式，頂部浸沒式裝載出油口高度應(yīng)小于200mm。底部裝油結(jié)束并斷開快接頭時(shí)，油品滴灑量不應(yīng)超過10mL（取3次斷開操作的平均值）。 | |
| 選用低揮發(fā)性原輔材料、先進(jìn)密閉的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)無組織廢氣的收集和有效處理。 | |
| 用于集輸、存儲和處理含VOCs、惡臭物質(zhì)的廢水設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，產(chǎn)生的廢氣接入廢氣回收或處理裝置。 | |
| 火炬系統(tǒng)應(yīng)確保在任何時(shí)候進(jìn)入火炬的VOCs均能被點(diǎn)燃并充分燃燒，并記錄引燃設(shè)施和火炬的工作狀態(tài)（火炬氣流量、火炬頭溫度、火種氣流量、火種溫度等）。 | |
| 對于含VOCs的物料，其采樣口應(yīng)采用密閉采樣或等效設(shè)施。 | |
| 涉及VOCs和惡臭物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施及廢氣治理設(shè)施在檢維修時(shí)的清掃氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣回收或處理設(shè)施。 | |
| 產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)置局部或整理氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，非甲烷總烴的去除率應(yīng)≥97%。 | |
| 石油煉制企業(yè)有機(jī)廢氣排放口的VOCs排放限值應(yīng)滿足以下要求：催化裂化催化劑再生煙氣中的非甲烷總烴不應(yīng)大于30g/m3，廢氣處理有機(jī)廢氣收集裝置的非甲烷總烴不應(yīng)大于120g/m3。石油化工企業(yè)有機(jī)廢氣排放口的VOCs排放限值應(yīng)滿足以下要求：廢氣處理有機(jī)廢氣收集裝置的非甲烷總烴不應(yīng)大于120g/m3，廢氣有機(jī)特征污染物應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)中所列的各特征污染物排放濃度限值要求。 | |
| 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造 | 禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200g/L的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。淘汰產(chǎn)量300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無揮發(fā)性有機(jī)物收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。 |
| 生產(chǎn)裝置投料口、檢測口及產(chǎn)品分裝點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行廢氣收集和凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%。 | |
| 液體有機(jī)化學(xué)原料、中間產(chǎn)品、成品應(yīng)密閉儲存，沸點(diǎn)較低的有機(jī)物料儲罐應(yīng)全部設(shè)置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡管技術(shù)；體積較大的貯罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)（外）浮頂罐；大型貯罐應(yīng)采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。 | |
| 反應(yīng)、蒸餾、抽真空、固液分離、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取樣、物料中轉(zhuǎn)、反應(yīng)器清洗等生產(chǎn)全過程應(yīng)進(jìn)行有機(jī)廢氣集中收集和凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%。 | |
| 化學(xué)藥品原料藥制造 | 生產(chǎn)過程應(yīng)采用密閉設(shè)備和原料輸送管道，封閉所有不必要的開口。 |
| 淘汰水沖泵，采用水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油立式機(jī)械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料。 | |
| 沸點(diǎn)低于45℃的甲類液體應(yīng)采用壓力儲罐儲存，沸點(diǎn)高于45℃的易揮發(fā)介質(zhì)如選用固定頂儲罐儲存，應(yīng)設(shè)置儲罐控溫和罐頂廢氣回收或預(yù)處理設(shè)施，原料、中間產(chǎn)品、成品儲罐的氣相空間宜設(shè)置氮?dú)獗Ｗo(hù)系統(tǒng)，呼吸排放廢氣應(yīng)收集處理。 | |
| 投料、反應(yīng)、精制、抽真空、固液分離、干燥等各生產(chǎn)工藝和反應(yīng)器清洗過程廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣控制系統(tǒng)，進(jìn)行溶劑回收和凈化處理，處理效率應(yīng)大于90%。發(fā)酵尾氣應(yīng)采取除臭措施進(jìn)行處理，產(chǎn)生惡臭氣體的車間和裝置應(yīng)配套除臭設(shè)施。 | |
| 采用揮發(fā)性有機(jī)物料進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)或采用蒸餾等有機(jī)溶劑回收工藝裝置的企業(yè)，至少完成1套相應(yīng)裝置的LDAR技術(shù)應(yīng)用。 | |
| 合成纖維制造 | 合成纖維制造重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化纖行業(yè)（滌綸）》（HJ/T 429-2008）、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（氨綸）》（HJ/T 359-2007）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的二級指標(biāo)。各類產(chǎn)品VOCs產(chǎn)生量限值（處理前）應(yīng)滿足：聚酯≤0.35kg/t，長絲≤0.04kg/t，短纖維≤0.54kg/t。乙二醇、三甘醇廢液回收利用率達(dá)到100%。 |
| 采用密閉原料輸送管道及密閉設(shè)備，投料應(yīng)采用放料、泵料或壓料技術(shù)，生產(chǎn)過程密閉化操作。酯化、聚合、熔融、熱媒、清洗、精制、紡絲、卷繞各生產(chǎn)工藝單元必須全部進(jìn)行廢氣收集并凈化處理。 | |
| 滌綸制造的酯化反應(yīng)工藝單元必須安裝廢氣回收裝置；氨綸制造的聚合反應(yīng)、紡絲工藝單元必須安裝精制回收裝置；精餾、全拉伸絲（FDY）/低彈絲（DTY）紡絲上油、加熱、牽引拉伸等生產(chǎn)工藝單元的油劑廢氣應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)行處理。 | |
| 表面涂裝 | 汽車制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料VOCs含量應(yīng)符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409）的規(guī)定，溶劑型涂料中熱塑型VOCs含量應(yīng)低于770g/L；單組分交聯(lián)型的底漆、中涂、底色漆和罩光清漆/本色面漆VOCs含量應(yīng)分別低于750、550、750、580g/L；雙組份交聯(lián)型的底漆/中涂、底色漆、罩光清漆和本色面漆VOCs含量應(yīng)分別低于670、750、560、630g/L。 |
| 集裝箱制造生產(chǎn)過程使用的涂料應(yīng)符合《集裝箱涂料》（JH/T E01）的規(guī)定。除少數(shù)特種集裝箱外，所有集裝箱制造企業(yè)應(yīng)完成涂裝線水性化改造。 | |
| 新建工業(yè)涂裝項(xiàng)目低VOCs含量的涂料使用比例達(dá)到50%以上；新建機(jī)動車制造與維修涂裝項(xiàng)目，其低VOCs含量涂料占總涂料使用量比例不得低于80%。 | |
| 汽車制造涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)滿足以下要求：乘用車不高于20g/m3，貨車駕駛倉不高于55g/m3，貨車、廂式貨車不高于70g/m3，客車不高于150g/m3。集裝箱制造企業(yè)涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量限值應(yīng)不高于110 g/m3。 | |
| 使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應(yīng)不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應(yīng)達(dá)到90%以上。 | |
| 汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理，去除效率應(yīng)達(dá)到95%以上；顆粒物排出量應(yīng)小于10mg/m3。 | |
| 使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應(yīng)達(dá)到90%以上。 | |
| 汽車制造企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：苯不高于1mg/m3，甲苯和二甲苯合計(jì)不高于18mg/m3，苯系物不高于60mg/m3，總VOCs不高于90mg/m3。集裝箱制造企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：苯不高于1mg/m3，甲苯和二甲苯合計(jì)不高于40mg/m3，總VOCs不高于90mg/m3。 | |
| 包裝印刷 | 新建印刷項(xiàng)目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性膠黏劑比例不低于95%。2017年底前，所有印刷企業(yè)低VOCs含量油墨占油墨總用量應(yīng)達(dá)到30%以上，水性膠粘劑用量占總用量應(yīng)達(dá)80%以上。 |
| 印刷企業(yè)生產(chǎn)過程中使用的印刷油墨 VOCs 含量限值應(yīng)滿足以下要求：用于不透氣承印物的柔性版油墨不高于300g/L, 用于透氣承印物的柔性版油墨不高于225g/L, 用于不透氣承印物的平版油墨不高于700g/L，用于透氣承印物的平版油墨(熱固油墨除外)不高于300g/L，凸版油墨不高于300g/L。 | |
| 使用溶劑型油墨的單張印刷應(yīng)避免無組織排放，利用車間換氣系統(tǒng)的收集廢氣；輪轉(zhuǎn)印刷應(yīng)在所有VOCs排放點(diǎn)設(shè)立廢氣收集裝置；使用溶劑型膠粘劑的復(fù)合過程應(yīng)密閉干燥段，在工藝線上安裝廢氣收集設(shè)施。 | |
| 有機(jī)廢氣治理設(shè)施的凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。 | |
| 印刷企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：對于平版印刷（不含以金屬、陶瓷、玻璃為承印物的平版印刷）、柔性版印刷，苯、甲苯和二甲苯合計(jì)、總VOCs分別不高于1、15、80mg/m3；對于凹版印刷、凸版印刷、絲網(wǎng)印刷、平版印刷（以金屬、 陶瓷、玻璃為承印物的平版 印刷），苯、甲苯和二甲苯合計(jì)、總VOCs分別不高于1、15、120mg/m3。 | |
| 制鞋 | 制鞋行業(yè)使用的膠粘劑應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋和箱包膠粘劑》（GB19340-2014）要求。溶劑型膠黏劑有害物質(zhì)限值應(yīng)滿足以下要求：苯≤5.0g/kg，甲苯+二甲苯≤200.0g/kg，游離甲苯二異氰酸酯≤10.0g/kg，正己烷≤150.0g/kg，1,2-二氯乙烷≤5.0g/kg，總鹵代烴≤50.0g/kg，總VOCs≤750.0g/kg。水基型膠黏劑總VOCs含量應(yīng)≤100.0g/kg。 |
| 揮發(fā)性膠粘劑應(yīng)采用密封罐調(diào)配，壓力泵、管道輸送，處理劑、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)溶劑應(yīng)采用密閉容器儲存，按需取用。 | |
| 面部拼縫粘貼、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗各生產(chǎn)工藝中使用油性膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的工段采用密閉、半密閉技術(shù)或分區(qū)密封生產(chǎn)工藝線進(jìn)行廢氣收集，噴漆、印刷工序廢氣收集率達(dá)到90%以上，其他生產(chǎn)工序廢氣收集率達(dá)到80%。 | |
| 有機(jī)廢氣治理設(shè)施處理效率不得低于80%。 | |
| 制鞋企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：苯、甲苯和二甲苯合計(jì)、總VOCs分別不應(yīng)高于1、15、40mg/m3。 | |
| 家具制造 | 家具制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，新建家具制造項(xiàng)目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%。禁止使用超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。 |
| 涂料應(yīng)按需采用密封罐調(diào)配、管道輸送。 | |
| 底漆、面漆、烘干、噴膠等油性涂料、油性膠粘劑使用車間必須密封，廢氣收集率達(dá)到95%以上。禁止無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。 | |
| 噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理，顆粒物排出量不能影響治理設(shè)施的治理效率，有機(jī)廢氣總凈化率應(yīng)達(dá)到80%以上。 | |
| 家具制造企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：苯、甲苯和二甲苯合計(jì)、總VOCs分別不應(yīng)高于1、15、60mg/m3。 | |
| 人造板制造 | 人造板企業(yè)干燥和黏合工序應(yīng)在車間內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁露天開展干燥、黏合操作。干燥機(jī)、熱壓機(jī)應(yīng)密閉化，禁止露天堆放涂膠和空的制（調(diào)）膠桶。干燥、涂膠、熱壓過程的廢氣應(yīng)進(jìn)行有效收集后處理。 |
| 電子元件制造 | 板面清洗工序不使用有機(jī)清洗劑。 |
| 對主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)廢氣、酸堿廢氣、含氨廢氣、含氰廢氣、焊錫煙氣等進(jìn)行全面收集。禁止在生產(chǎn)車間及存儲油墨印料、溶劑和稀釋劑等有機(jī)材料的車間倉庫安裝排氣裝置將工藝過程廢氣及逃逸性有機(jī)廢氣直接排入大氣環(huán)境當(dāng)中。 | |
| 有機(jī)廢氣總凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。 | |
| 紡織印染 | 棉紡織及印染精加工行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)采用中溫中壓蒸汽定型代替導(dǎo)熱油爐定型工藝。 |
| 定型（拉幅烘燥）設(shè)備應(yīng)配備廢氣收集凈化和余熱回收裝置，確保車間內(nèi)無明顯的定型機(jī)煙霧和刺激性氣味。 | |
| 配有印花工段的企業(yè)必須采用密閉化操作，并在印花工作臺處安裝集氣罩，廢氣集中收集后經(jīng)吸附回收等方式凈化處理，凈化效率不得低于90%。 | |
| 污水處理站的處理構(gòu)筑物需加蓋密封，設(shè)置廢氣收集處理設(shè)施，廢氣收集處理后達(dá)標(biāo)排放。 | |
| 塑料制造及塑料制品 | 生產(chǎn)過程使用的抗氧劑、增塑劑、發(fā)泡劑等有機(jī)助劑應(yīng)密封儲存。 |
| 熱熔、注塑、烘干等涉VOCs排放的各生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)應(yīng)在密閉的車間內(nèi)進(jìn)行，安裝符合環(huán)保要求的廢氣收集系統(tǒng)和凈化處理設(shè)施。 | |
| 有機(jī)廢氣總凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。 |
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