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國家旅游局:《2017年全域旅游發(fā)展報(bào)告》(全文)
來源:國家旅游局 發(fā)布日期:2017-08-23 17:15
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(三)基礎(chǔ)配套改善

1.廁所革命由景區(qū)向鄉(xiāng)村延伸,基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)

全域旅游是一條改革之路,廁所革命在解決了游客如廁難問題的同時(shí),已經(jīng)成為我國旅游全面改革發(fā)展的一面旗幟。國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)通過PPP模式與創(chuàng)建單位合作建設(shè)一批旅游廁所,注重生態(tài)環(huán)保、智能管理、以商養(yǎng)廁,成為業(yè)界的亮點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年創(chuàng)建單位共改建和新建廁所25769座,越來越多的廁所配備了第三衛(wèi)生間,各地也基本實(shí)現(xiàn)了臨街和臨景廁所對(duì)社會(huì)和游客開放,創(chuàng)建單位旅游廁所建設(shè)基本達(dá)到了“數(shù)量充足、干凈無味、管理有效、實(shí)用免費(fèi)”的目標(biāo)。以旅游廁所革命為驅(qū)動(dòng),創(chuàng)建單位實(shí)現(xiàn)了涉旅基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、配套系統(tǒng)更新、服務(wù)水平升級(jí)。許多創(chuàng)建單位依托航空、高鐵和高速公路,基本構(gòu)建了“快進(jìn)慢游”的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了旅游主干道,通村通景公路的貫通,以及形成自駕車道、騎行道、徒步道所組成的慢游系統(tǒng)。圍繞交通網(wǎng)絡(luò)配套了停車場、汽車營地、充電樁等旅游設(shè)施,配套了供水、供電、消防、環(huán)保、垃圾處理場(站)、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善和配套了金融、通信、電視和Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)等旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

2.全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平

各地建設(shè)旅游停車場4000個(gè),旅游集散中心2500個(gè),數(shù)千個(gè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn),形成了多級(jí)旅游服務(wù)體系,為游客提供旅游咨詢和投訴受理、年卡辦理、票務(wù)預(yù)訂、特產(chǎn)銷售等服務(wù),并在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上整合了城市候機(jī)樓、落地自駕、旅行社地接、旅游專線等多項(xiàng)新功能,為全域旅游全面升級(jí)做好保障。依托旅游集散服務(wù)體系、交通網(wǎng)絡(luò),注重全域范圍內(nèi)旅游交通和智慧旅游等服務(wù)體系的互聯(lián)互通,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”信息化建設(shè),打造“無線暢游”目的地,大力發(fā)展電商,構(gòu)建布局合理、功能完善、對(duì)接有效的旅游集散中心、轉(zhuǎn)乘中心和旅游消費(fèi)支付體系,形成以“導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購”為特征的智慧旅游系統(tǒng)。建設(shè)客情監(jiān)測(cè)與分析、在線行為分析、輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)等,構(gòu)建旅游監(jiān)管體系。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游營銷服務(wù)平臺(tái)及政務(wù)管理云等,保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行全數(shù)據(jù)化管理。會(huì)同交通運(yùn)輸部門,推動(dòng)各類交通間的相互銜接,實(shí)現(xiàn)零換乘,提供良好的旅游交通服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施相對(duì)接,探索社區(qū)旅游、旅游風(fēng)景道、環(huán)城旅游休閑游憩帶的建設(shè),促進(jìn)核心區(qū)與外圍縣市鄉(xiāng)村、度假區(qū)的旅游公共服務(wù)的均等化。通過國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建,一方面提高旅游公共服務(wù)的水平,通過旅游公共服務(wù)與城市公共服務(wù)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)的融合發(fā)展,最終促進(jìn)區(qū)域整體公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提高和水平的提升。

3.全域旅游營銷全面推進(jìn)

所有的創(chuàng)建單位對(duì)全域旅游營銷進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn):一是82%的創(chuàng)建單位成立營銷專項(xiàng)基金或切塊資金;二是形成多主體營銷機(jī)制,實(shí)行政企協(xié)作、景區(qū)聯(lián)合、區(qū)域合作、旅行社結(jié)對(duì)等,構(gòu)建一個(gè)常態(tài)化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源,成立全域推廣聯(lián)盟,共建平臺(tái),形成宣傳合力。四是營銷方式多元化,事件營銷、節(jié)會(huì)營銷、主題營銷、電影營銷等,如湖南醴陵市就利用瓷博覽會(huì)和鄉(xiāng)村節(jié)慶進(jìn)行營銷。五是注重四季營銷,如吉林省推出“夏季避暑,冬季冰雪,四季融合”的營銷戰(zhàn)略。六是注重整體形象推廣。七是注重營銷隊(duì)伍建設(shè)。八是充分利用網(wǎng)絡(luò)及新媒體營銷,并通過大數(shù)據(jù)分析,進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。九是注重針對(duì)不同的細(xì)分市場采取針對(duì)性的營銷策略。十是加強(qiáng)對(duì)外旅游交流合作。從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國內(nèi)外游客向全域接待國內(nèi)外游客演進(jìn),加強(qiáng)地區(qū)間交流合作,根據(jù)地區(qū)實(shí)際開展全方位、多層次國際的交流合作。

六、前景廣闊

全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游領(lǐng)域。全域旅游將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當(dāng)代旅游人和中國旅游業(yè)的巨大機(jī)遇。立足當(dāng)前,展望未來,我們有理由期待和相信,全域旅游將帶來許多方面變革。

從旅游業(yè)來看,全域旅游將成為旅游自身提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的新抓手。全域旅游將成為一項(xiàng)中長期國家戰(zhàn)略和國策,將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固,國家各部委將加大對(duì)全域旅游的政策和資金支持力度。

從生態(tài)建設(shè)來看,通過5年的創(chuàng)建期,全域旅游將成為區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式,屆時(shí)會(huì)塑造一批全域旅游目的地品牌,形成一批國家旅游功能區(qū),成為生產(chǎn)、生活和生態(tài)之后的又一重要國土空間形態(tài)。

從全域綜合效應(yīng)來看,全域旅游將成為促進(jìn)社會(huì)變革的新動(dòng)力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式,成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會(huì)建設(shè)的主要指標(biāo)之一。全域旅游將更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會(huì)治理能力提升。

從理論研究與示范價(jià)值來看,對(duì)全域旅游的研究將會(huì)保持較高的熱度,將形成全域旅游的本土理論體系,為中國旅游理論做貢獻(xiàn),并為世界提供借鑒價(jià)值。全域旅游將成為促進(jìn)中國融入世界旅游大潮、增強(qiáng)國際競爭力的新舉措,并為世界貢獻(xiàn)中國旅游經(jīng)驗(yàn)。


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