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2、試點(diǎn)城市租賃政策密集出臺(tái)

近日，住建部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。目前住建部已選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的單位。截至目前，這其中10個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)了住房租賃新政。

廣州：允許將商業(yè)用房改成租賃住房，明確提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”

7月17日廣州市政府印發(fā)加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知。通知指出，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房，改建后的租賃住房，土地使用年限不變，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。也不得將改造后的租賃住房進(jìn)行銷(xiāo)售。允許出租人按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造住房后出租。

通知提出：住房租賃企業(yè)按生活性服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策。執(zhí)行公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。發(fā)展“城中村”現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)。發(fā)展既有建筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成立廣州住房租賃發(fā)展投資有限公司(暫定名)。建立健全房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)。

深圳

（1）棚改區(qū)保障房未來(lái)“只租不售”

深圳市住建局近日組織起草了《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》,棚改區(qū)改造的住宅部分,除搬遷安置房以外,全部用于人才住房和保障性住房。在南山、福田、羅湖、鹽田在4個(gè)區(qū)里,供應(yīng)大量的保障性住房+人才性住房,并實(shí)現(xiàn)只租不售。此外7月上旬深圳發(fā)布《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃2017年度實(shí)施計(jì)劃》，提出要加快出臺(tái)《深圳市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)。

（2）擬收儲(chǔ)100萬(wàn)套“農(nóng)民房”租賃

8月28日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委發(fā)布《深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》（征求意見(jiàn)稿），《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要將城中村租賃住房統(tǒng)一納入住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，加大規(guī)范管理與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；加大對(duì)城中村租賃公共服務(wù)配套等。指導(dǎo)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及繼受單位成立住房租賃企業(yè)或委托專(zhuān)業(yè)化的住房租賃企業(yè)。

“十三五”期間，通過(guò)收購(gòu)、租賃、改建等方式收儲(chǔ)不低于100萬(wàn)套（間）村民自建房或村集體自有物業(yè)，經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)、消防驗(yàn)收等程序后，統(tǒng)一租賃經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。

杭州：正式引入阿里巴巴建設(shè)“智慧住房租賃平臺(tái)”

8月9日，杭州市房管局和阿里巴巴集團(tuán)旗下創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部、螞蟻金服集團(tuán)旗下芝麻信用達(dá)成戰(zhàn)略合作，杭州市將借助阿里的技術(shù)能力、生態(tài)資源，打造全國(guó)首個(gè)“智慧住房租賃平臺(tái)”，把公共租賃住房、長(zhǎng)租公寓、開(kāi)發(fā)企業(yè)自持房源、中介居間代理房源、個(gè)人出租房源全部納入平臺(tái)管理。今年年底前該平臺(tái)將建成。

廈門(mén)：在商品住宅土地出讓時(shí)配建租賃住房

8月5日廈門(mén)市研究通過(guò)開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案，方案提出一要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體多元化。制定優(yōu)惠政策，吸引更多知名房屋租賃企業(yè)入駐廈門(mén)，扶持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)住房租賃業(yè)務(wù)。二要多渠道解決租賃房源問(wèn)題。加大土地供應(yīng)，在商品住宅土地出讓時(shí)配建租賃住房；充分利用農(nóng)村發(fā)展用地建設(shè)租賃住房。三要健全住房租賃市場(chǎng)管理體系。加快建立租賃市場(chǎng)體系健全、市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃市場(chǎng)。四要建立行業(yè)公會(huì)，完善誠(chéng)信制度，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。

佛山：已上報(bào)租賃試點(diǎn)方案首批房源已招租

7月21日佛山市召開(kāi)住房租賃試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，提出加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施方案，主要包括培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)；建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)；探索增加租賃住房供應(yīng)的有效途徑；創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制；規(guī)范城中村住房租賃；鼓勵(lì)住房消費(fèi)；完善住房租賃支持政策；提供金融支持；加強(qiáng)行業(yè)管理在內(nèi)的九個(gè)方面。

佛山市住建局表示，下一步該市首要目標(biāo)是擴(kuò)大國(guó)有平臺(tái)規(guī)模，讓國(guó)有平臺(tái)引領(lǐng)、帶動(dòng)和規(guī)范該市住房租賃市場(chǎng)。盤(pán)活存量房、完善供地方式。以開(kāi)展賣(mài)地自持、“商改租”、“工改租”、及“三舊”改造，盤(pán)活存量房源;著手開(kāi)展城中村改造，開(kāi)啟城市更新模式;在各區(qū)開(kāi)展集體土地建設(shè)“只租不售”試點(diǎn)項(xiàng)目。該市目前已成立佛山市專(zhuān)業(yè)化住房租賃指導(dǎo)委員會(huì)，搭建佛山市國(guó)有住房租賃平臺(tái)，并于今年年初著手采購(gòu)和籌集房源，目前首批房源已開(kāi)始招租，計(jì)劃8月底入住。

武漢：新建商品房項(xiàng)目可配建10-20%租賃住房

7月25日武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布了關(guān)于征求《武漢市關(guān)于開(kāi)展培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公示。意見(jiàn)中提到，武漢市將建立住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，支持和規(guī)范個(gè)人出租住房行為，經(jīng)備案的住房租賃可用公積金支付租金，承租人子女也有望享受就近入學(xué)。

《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)和住房租賃企業(yè)通過(guò)新建商品房增加租賃住房供應(yīng)。在中心城區(qū)商業(yè)、辦公密集區(qū)域周邊或者工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中區(qū)域，選取符合住房租賃市場(chǎng)需求的新建商品房項(xiàng)目，按照一定比例(約為10-20%)和相關(guān)要求配建租賃住房，并明確自具備交付條件之日起一定年限內(nèi)(暫定為5-10年)不得進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓或者分割抵押;配建租賃住房的，可不再配建公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公租房);在住房需求量大的區(qū)域，探索將新建商品房配建一定比例的租賃住房作為土地出讓條件。同時(shí)，通過(guò)新建人才公寓或者貨幣化保障等方式，滿(mǎn)足新就業(yè)大學(xué)生和技術(shù)工人的住房租賃需求。

成都：未來(lái)5年培育規(guī)?；赓U企業(yè)50家

8月初成都市政府召開(kāi)第163次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，此前《成都市開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（送審稿）》已被住建部批復(fù)，擇日將正式實(shí)施。居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

成都將從鼓勵(lì)租賃發(fā)展、建立租賃機(jī)構(gòu)、增加供應(yīng)房源、降低租房稅費(fèi)、加強(qiáng)租賃監(jiān)管等方面，啟動(dòng)一批租賃住房建設(shè)，完善住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立住房租賃信用管理體系和服務(wù)體系，到2017年年底，成都將組建或改建3至4家國(guó)有住房租賃公司，到2020年，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)不低于50家。

沈陽(yáng)：承租人子女將享就近入學(xué)等權(quán)益

7月底沈陽(yáng)市出臺(tái)住房租賃試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，明確規(guī)定符合條件的承租人子女將享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，租房隨遷子女可就近入學(xué)，參加中考。

沈陽(yáng)市此次租房新政首次明確了建立承租人居住證權(quán)利清單，不斷擴(kuò)大承租人權(quán)利。首次明確了在明年年底前，持有居住證的承租人按照法律法規(guī)規(guī)定在隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面，享受公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán)。

鄭州：到2020年新建租賃住房達(dá)3.8萬(wàn)套租房可落戶(hù)

8月14日鄭州市印發(fā)《培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，降低房地產(chǎn)的投資屬性，增強(qiáng)住房的居住屬性，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變住房消費(fèi)觀念。

《方案》提出，2020年前國(guó)有租賃平臺(tái)企業(yè)持有的住房租賃房源要占全市增量的20%；國(guó)有土地新建租賃住房要達(dá)到3.8萬(wàn)套；集體土地新建租賃住房達(dá)到5000套；利用自有土地新建租賃住房達(dá)到5000套；新增公租房實(shí)物配租30000戶(hù)；新建特色租賃小區(qū)住房達(dá)到5000套。

南京：房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)成立，信息平臺(tái)年內(nèi)完成搭建

7月底，南京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，45家會(huì)員單位參加了會(huì)議，并審議通過(guò)了《南京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)章程》。

目前南京市每年提供于市場(chǎng)的租賃房源大約30萬(wàn)套，從事存量房交易、租賃等的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)超過(guò)2500家，從業(yè)人員多達(dá)10580人。南京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)為南京市民政局，接受登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，配合政府部門(mén)進(jìn)行信息平臺(tái)的搭建將是協(xié)會(huì)成立后的首項(xiàng)重要任務(wù)，預(yù)計(jì)3—5個(gè)月內(nèi)完成，這一平臺(tái)不僅公開(kāi)透明發(fā)布存量房交易、租賃等房源信息，還將發(fā)布中介機(jī)構(gòu)交易過(guò)程中的行為表現(xiàn)等，督促企業(yè)規(guī)范行為。