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人才隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在世界范圍內(nèi)流動(dòng)，并成為衡量綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。中國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力哪個(gè)區(qū)域最強(qiáng)？今天上午全球化智庫(kù)（CCG）與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院在京發(fā)布的《2017中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，上海以3.91分位居中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力排行榜榜首，北京、廣東和江蘇位列2-4位，與上海共同形成中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力的第一梯隊(duì)。

圖說(shuō)：中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)情況

呈三個(gè)梯隊(duì)分布整體水平不高

中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力排名根據(jù)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系得分決定的，本指標(biāo)體系共分為六個(gè)維度：國(guó)際人才規(guī)模指數(shù)、國(guó)際人才結(jié)構(gòu)指數(shù)、國(guó)際人才創(chuàng)新指數(shù)、國(guó)際人才政策指數(shù)、國(guó)際人才發(fā)展指數(shù)和國(guó)際人才生活指數(shù)，滿分為6分。

東南沿海和中西部發(fā)展較快的省份構(gòu)成第二梯隊(duì)（綜合得分為1.5-3分）。浙江以2.53的得分擔(dān)任第二梯隊(duì)的領(lǐng)頭羊，但與第一梯隊(duì)差距較大。第二梯隊(duì)還包括遼寧、山東、天津、福建、四川、云南、湖北、河北、安徽、陜西、廣西、湖南、江西、黑龍江、重慶和河南，得分跨度為2.31-1.51分。

第三梯隊(duì)主要為中西部地區(qū)國(guó)際化發(fā)展較慢的省份（綜合得分為0-1.5分），依次為新疆、吉林、內(nèi)蒙古、海南、貴州、山西、西藏、寧夏、青海和甘肅，得分分布在1.49至1.15之間。雖然其中不乏與其他國(guó)家接壤的省份，但由于深處內(nèi)陸，接壤國(guó)家的人才以流向歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為主，現(xiàn)階段并未給接壤區(qū)域帶來(lái)顯著國(guó)際人才紅利?？傮w來(lái)看，中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力整體水平不高，按百分制來(lái)?yè)Q算，只有上海以65.17分跨過(guò)及格線。

上海擁有最好的國(guó)際人才發(fā)展環(huán)境

藍(lán)皮書(shū)專門選取了上海作為重點(diǎn)研究區(qū)域，指出為建設(shè)成為我國(guó)重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，上海憑借其科學(xué)合理的引智政策頂層設(shè)計(jì)、開(kāi)放的外商投資環(huán)境、良好的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)和完善的國(guó)際人才公共服務(wù)體系不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)際人才的吸引力度。

中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力的6個(gè)單類指標(biāo)排名顯示，上海國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力出色?！皣?guó)際人才規(guī)模指數(shù)”是六個(gè)維度指數(shù)中最能夠直觀體現(xiàn)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力水平的指數(shù)，上海排名第一。國(guó)際人才發(fā)展指數(shù)是對(duì)國(guó)際人才來(lái)中國(guó)大陸開(kāi)展工作的基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。數(shù)據(jù)顯示，上海達(dá)到指數(shù)最高分值1，也是六個(gè)維度指標(biāo)中唯一獲得滿分的區(qū)域。上海依托港口經(jīng)濟(jì)和良好的國(guó)際化發(fā)展背景，是外資企業(yè)落地和國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的最重要門戶。另外在國(guó)際人才結(jié)構(gòu)指數(shù)、國(guó)際人才創(chuàng)新指數(shù)、國(guó)際人才政策指數(shù)、國(guó)際人才生活指數(shù)等其他單類指標(biāo)方面，上海均排名居前。

圖說(shuō)：國(guó)際人才規(guī)模指數(shù)

圖說(shuō)：國(guó)際人才發(fā)展指數(shù)

北京、上海最吸引留學(xué)生

二級(jí)指標(biāo)“來(lái)華留學(xué)生規(guī)模指數(shù)”中，當(dāng)前來(lái)華留學(xué)生主要集中在北京（0.99）和上海（0.86），這與當(dāng)前我國(guó)高校的分布情況，以及高校在吸引國(guó)際留學(xué)生的政策、措施和實(shí)施力度等方面有直接關(guān)系。天津在該指數(shù)以0.42分位居第三。除北京和上海以外，其他省域來(lái)華留學(xué)規(guī)模普遍不大。

“境外來(lái)華工作專家規(guī)模指數(shù)”反映了來(lái)中國(guó)境外專家的區(qū)域分布情況。廣東是引進(jìn)外國(guó)專家最多的省份（0.82），上海（0.77）、江蘇（0.64）、北京（0.63）分列2-4位。浙江雖以0.27位列第五，但與前四名評(píng)分差距顯著。這與“來(lái)華留學(xué)生規(guī)模指數(shù)”中各區(qū)域差異情況相似，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)國(guó)際人才分布的均衡程度相對(duì)較差。

“國(guó)際人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)指數(shù)”一項(xiàng)，安徽及西部地區(qū)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)偏高，該地區(qū)引進(jìn)人才針對(duì)性相對(duì)較強(qiáng)，且主要以普遍有較高學(xué)歷的科研類人才為主。北京、上海、廣東和江蘇的國(guó)際人才引進(jìn)更趨市場(chǎng)化，具有多樣性，其國(guó)際人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)指數(shù)被相應(yīng)稀釋。

“國(guó)際人才創(chuàng)新貢獻(xiàn)指數(shù)”主要反映境外來(lái)華專家對(duì)于行業(yè)的貢獻(xiàn)預(yù)期。廣東（0.75）、上海（0.65）、江蘇（0.63）排名靠前。隨著我國(guó)人才政策不斷突破創(chuàng)新，國(guó)際人才在中國(guó)發(fā)展將成為新常態(tài)，區(qū)域引進(jìn)國(guó)際人才的工作周期需要向中長(zhǎng)期方向發(fā)展，這樣才能最大限度地發(fā)揮其創(chuàng)新作用。