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第三章構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

第一節(jié)推動醫(yī)療資源優(yōu)化配置

以規(guī)劃為指導、資源整合為著力點，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化資源配置結構，提高資源利用效率，構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應、與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）

分類指導全省醫(yī)療資源發(fā)展，加快結構布局優(yōu)化，促進醫(yī)療資源向皖北地區(qū)和大別山革命老區(qū)傾斜、向基層和農(nóng)村流動，補短板、強基礎、促高端，縮小區(qū)域之間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的差距。積極發(fā)展優(yōu)質醫(yī)療資源，打造合肥市、蕪湖市、蚌埠市3個區(qū)域醫(yī)療中心，阜陽市、安慶市2個區(qū)域醫(yī)療次中心，淮北市、亳州市、黃山市、宿松縣、金寨縣、泗縣、天長市、廣德縣8個區(qū)域醫(yī)療基地。強化基本醫(yī)療服務供給，對新建城區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等薄弱區(qū)域，或社會資本投入不足的地區(qū)和領域，由地方政府有計劃、有步驟建設公立醫(yī)療機構。加快補齊醫(yī)療資源短板，提高婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神、產(chǎn)科、兒科、康復、護理等急需領域醫(yī)療服務能力。（牽頭責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省衛(wèi)生計生委）

第二節(jié)利用社會資本做優(yōu)醫(yī)療資源增量

充分發(fā)揮社會辦醫(yī)療機構在推動醫(yī)療衛(wèi)生領域供給側結構性改革中的積極作用，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會力量辦醫(yī)預留規(guī)劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫(yī)用設備配置空間。優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵社會資本在亳州市、宿州市、馬鞍山市、六安市、安慶市、滁州市、池州市、阜陽市等醫(yī)療資源薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機構，支持社會力量發(fā)展兒科、精神科、老年病、長期護理、口腔保健、康復、安寧療護等資源稀缺及滿足多元需求的服務。鼓勵公立醫(yī)院與社會力量共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

第三節(jié)完善公共衛(wèi)生服務體系

加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構能力建設。強化省、市、縣疾病預防控制機構建設，實現(xiàn)省級疾病預防控制機構實驗室達到生物安全三級水平，部分市、縣級疾病預防控制機構實驗室達到生物安全二級水平。加強以省級婦幼保健機構為龍頭的婦幼健康服務體系建設，強化省、市、縣高危孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心建設，提升婦幼健康服務機構在孕產(chǎn)保健、出生缺陷防治、兒童保健、婦女保健、計劃生育方面的技術與服務能力。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

加強衛(wèi)生應急體系建設。依托省辦綜合性醫(yī)院在皖南、皖北、皖中分別設置1家緊急醫(yī)學救援基地，推進國家衛(wèi)生應急移動處置中心（安徽省移動醫(yī)療中心）和省衛(wèi)生應急演練基地建設，構建水陸空立體化的緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡，提升省核輻射和中毒緊急救援能力，切實提升重特大突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援水平。加強國家突發(fā)急性傳染病防控隊（安徽）建設，提高突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治能力。加強縣、鄉(xiāng)兩級急救體系建設。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法體系協(xié)同發(fā)展。加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法派出機構建設，推進衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源向社區(qū)、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結合部延伸，逐步建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生監(jiān)督網(wǎng)絡體系。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委）