第四節(jié)全面發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
以貧困地區(qū)為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。鼓勵選擇部分中心衛(wèi)生院進行精準扶持，建設成為達到二級綜合性醫(yī)院水平的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務分中心。對山區(qū)人口密度較小、村醫(yī)缺乏的行政村實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點、巡回醫(yī)療等方式，彌補基層醫(yī)療資源不足。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務模式，健全預防、健康教育、保健、醫(yī)療、康復、計生等社區(qū)衛(wèi)生服務功能，逐步完善家庭病房運行模式，服務范圍向健康人群、慢性病康復人群、居家養(yǎng)老人群等延伸。到2020年，全省1/3中心衛(wèi)生院達到或基本達到二級綜合醫(yī)院水平，2/3中心衛(wèi)生院達到一級甲等醫(yī)院標準，一般衛(wèi)生院達到一級醫(yī)院標準，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達到100%，每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達到1.2張，重點加強護理、康復病床的設置。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳）
| 專欄4 醫(yī)療衛(wèi)生服務能力全面發(fā)展計劃 |
| 基層服務能力建設：以貧困地區(qū)為重點，支持縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）業(yè)務用房建設，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，重點加強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室能力建設，在蚌埠市、合肥市、蕪湖市各建設1所社區(qū)衛(wèi)生服務機構培訓指導中心，每個市建設2個示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化達標率達到95%以上，打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委） 婦幼健康和計劃生育服務能力建設：強化孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設，支持省、市、縣三級婦幼健康服務機構服務能力建設，全面改善婦幼健康服務條件。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委） 公共衛(wèi)生服務能力建設：增強應急能力，依托現(xiàn)有機構建設國家移動應急平臺和省級核輻射醫(yī)療救治基地。支持省級血液中心、市級中心血站業(yè)務用房建設。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委） 疑難病癥診治能力建設：在腫瘤、心腦血管、呼吸等薄弱?？祁I域，重點支持省級綜合或?？漆t(yī)院建設。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委） “328”區(qū)域醫(yī)療中心建設：加強基礎設施建設，加快核心醫(yī)療衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)，培育優(yōu)勢臨床學科，圍繞3個區(qū)域醫(yī)療中心城市打造1個代表國家先進水平的國家綜合性醫(yī)療中心，3—4個達到全國較高水平的省級區(qū)域綜合性醫(yī)療中心，若干個相關專科專業(yè)的省級區(qū)域?？菩葬t(yī)療中心；圍繞2個區(qū)域醫(yī)療次中心城市打造2—3個代表安徽省高水平的綜合性或?？菩葬t(yī)療中心；圍繞8個市（縣）打造優(yōu)勢醫(yī)療服務圈。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳） 城市健康生活e站建設：每個市選擇3—4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心試點建設城市健康生活e站，將其打造成為溫馨、多樣的健康教育中心、健康促進中心、家庭簽約醫(yī)生服務基地。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省財政廳） |
第五節(jié)統(tǒng)籌全民健康信息化建設
健全全民健康信息服務體系。建成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的省、市、縣三級全民健康信息平臺，并與國家平臺有效貫通，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等六大業(yè)務應用系統(tǒng)的資源共享和業(yè)務協(xié)同。推進基礎資源信息、全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷四大數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)健康醫(yī)療基礎數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合、共享開放。積極推進居民健康卡與社會保障卡等公共服務卡的應用集成，實現(xiàn)居民健康管理和醫(yī)療服務一卡通用。強化全民健康信息化標準規(guī)范的建設和應用管理。加強信息安全防護體系建設。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳）
推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康”快速發(fā)展。發(fā)展面向偏遠地區(qū)和基層的遠程醫(yī)療和線上線下相結合的醫(yī)療服務。鼓勵建立區(qū)域遠程醫(yī)療業(yè)務平臺，探索云中心建設，重點發(fā)展遠程診療、遠程心電監(jiān)護、遠程影像、遠程病理診斷、遠程檢驗等支持服務，推動優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動，遠程醫(yī)療服務覆蓋所有縣（市、區(qū)）。全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用。推廣應用人工智能健康服務新模式新手段，探索智慧醫(yī)院建設，發(fā)展智慧健康醫(yī)療和便民惠民服務。積極發(fā)展疾病管理、居民健康管理等網(wǎng)絡業(yè)務應用，推進網(wǎng)上預約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢和檢查檢驗結果在線查詢等便民服務。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化委）
| 專欄5 全民健康信息化統(tǒng)籌發(fā)展計劃 |
| 全民健康保障信息化工程：建設完善省、市、縣全民健康信息平臺，以基礎資源信息、全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷四大數(shù)據(jù)庫為基礎，建設公共衛(wèi)生管理、醫(yī)療健康公共服務、基本藥物制度運行監(jiān)測評價、衛(wèi)生服務質量與績效評價、人口統(tǒng)籌管理和綜合管理等業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化委） 基層信息化能力提升工程：圍繞支持公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、基本藥物配備使用等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)務，加強基層全民健康信息化建設，推進居民電子健康檔案和居民健康卡的廣泛使用。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化委） 衛(wèi)生與健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展工程：運用政府和社會資本合作（PPP）模式，支持合肥建設國家區(qū)域健康大數(shù)據(jù)中心，鼓勵和引導社會資本參與健康大數(shù)據(jù)的基礎工程建設、應用開發(fā)和運營服務。鼓勵健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)開發(fā)應用，培育健康大數(shù)據(jù)應用新業(yè)態(tài)。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化委、合肥市政府） |
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