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十、進(jìn)一步加強(qiáng)PPP項目組織領(lǐng)導(dǎo)

1．健全PPP推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)展改革委、省財政廳根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域PPP模式推廣工作。省教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、體育、旅游、能源等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對市、縣（市、區(qū)）對口部門的指導(dǎo)，結(jié)合本行業(yè)特點，牽頭做好行業(yè)領(lǐng)域PPP項目的篩選工作，明確分行業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式實施細(xì)則，會同審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與項目過程管理，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。加快推進(jìn)PPP項目并聯(lián)審批，并使用省投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府對本級PPP模式推廣工作負(fù)總責(zé)，要明確職責(zé)分工，抓好工作落實。各地要依托重大建設(shè)項目庫、財政部PPP綜合信息平臺，及時填報PPP項目信息，切實做好項目儲備、動態(tài)管理、實施監(jiān)測等各項工作。（牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省政府有關(guān)部門，各市、縣人民政府）

2．營造公平環(huán)境。各級、各部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，圍繞“促規(guī)范”和“防風(fēng)險”目標(biāo)，認(rèn)真組織做好實施方案編制審核、物有所值評價和財政承受能力論證、政府采購、預(yù)算收支及績效管理、合同審核及執(zhí)行等工作，營造統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有力的PPP市場環(huán)境，推進(jìn)PPP項目規(guī)范實施，加速推動PPP項目落地，提升民營企業(yè)參與率。（牽頭責(zé)任單位：省政府各部門，各市、縣人民政府）

3．加強(qiáng)項目推介。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和省有關(guān)部門要堅持集中推介與常態(tài)化推介相結(jié)合，利用政府網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、專題推介會等多種渠道，加大項目推介力度，吸引社會資本積極參與PPP項目建設(shè)。要加強(qiáng)PPP模式輿論宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動社會資本參與的積極性，營造推廣運用PPP模式的良好氛圍。同時，要按照規(guī)定主動做好有關(guān)政策和實施過程的信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。（牽頭責(zé)任單位：省政府各部門，各市、縣人民政府）

4．規(guī)范PPP合作行為。各地、各部門要按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，依法依規(guī)規(guī)范實施PPP項目，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，嚴(yán)禁利用政府和社會資本合作方式違法違規(guī)變相舉債，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：省政府各部門，各市、縣人民政府）

附件：具體任務(wù)分解表