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《成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017——2025年)》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-10-11 14:12
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五、空間布局

以增強成都“五中心一樞紐”的功能為導向,圍繞“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和空間布局,形成“一核兩帶”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局:

“一核”:依托成都天府軟件園大數(shù)據(jù)研發(fā)基礎(chǔ),向成都科學城和成都物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園延伸,憑借國內(nèi)外創(chuàng)新資源和大型數(shù)據(jù)中心聚集優(yōu)勢,形成覆蓋成都高新區(qū)、天府新區(qū)和雙流區(qū)的大數(shù)據(jù)研發(fā)運營核心聚集區(qū)。

“兩帶”:“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶”和“智能應用發(fā)展帶”。

“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶”:已有省信息安全(大數(shù)據(jù))產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地等成熟園區(qū)規(guī)劃,以“一核”為起點由北向西延伸,覆蓋武侯西部智谷、錦江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、成華東郊音樂基地、金牛西部地理信息產(chǎn)業(yè)園、青羊工業(yè)總部基地、郫都菁蓉小鎮(zhèn)、溫江成都醫(yī)學城、崇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等地,未來發(fā)展以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點,打造以電子商務、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、地理信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、健康醫(yī)療、信息安全與處理等各具行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),形成沿成溫邛城市走廊的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶。

圖2成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局示意圖

“智能應用發(fā)展帶”:緊鄰成都天府新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū),以“一核”為起點由南向東延伸,沿龍泉山東側(cè)工業(yè)發(fā)展走廊為載體,內(nèi)含國際航空港、國際鐵路港等重要的交通及物流集散功能區(qū),加快聚集以大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能制造、智慧交通和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),開展智能應用試點示范,形成覆蓋智能制造、綠色制造和服務型制造的智能應用發(fā)展帶,最終打造成為“西部數(shù)都”融合型數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的增長引擎。

對于成都其他區(qū)域,立足于本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢,以整合各地優(yōu)勢資源為導向,以小城鎮(zhèn)和特色場景大數(shù)據(jù)應用為補充,促進重點區(qū)域與周邊區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展,不斷提升全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)承載能力,實現(xiàn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、保障措施

(一)強化組織工作體系。

市信息化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導并協(xié)調(diào)推進全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進工作考核評價機制,將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進工作納入目標績效管理。設(shè)立成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目推進提供決策咨詢。組建大數(shù)據(jù)發(fā)展研究中心,負責全市數(shù)據(jù)資源技術(shù)標準和規(guī)范的制定與實施、全市數(shù)據(jù)資源公共服務平臺的建設(shè)和運行維護、數(shù)據(jù)資源目錄體系的規(guī)劃與實施,承擔政府數(shù)據(jù)共享交換、統(tǒng)一開放和開發(fā)利用等技術(shù)支撐工作。組建市數(shù)據(jù)資源國資平臺公司,發(fā)揮國有平臺公司的基礎(chǔ)性、引導性和功能性主體作用,引入社會資源,構(gòu)建全市政務數(shù)據(jù)共享開放平臺,開展政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場化運營,支持大數(shù)據(jù)行業(yè)應用和公共服務平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速器等建設(shè)和發(fā)展。

(二)完善產(chǎn)業(yè)政策體系。

落實國家促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,制定出臺我市促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策,完善政務服務、財政投入、政府采購、應用示范、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、重大項目實施以及人才隊伍建設(shè)等政策配套,營造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管,維護市場公平,加強大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護,營造健康有序的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。

(三)健全人力資源支撐體系。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系,依托我市大數(shù)據(jù)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等院校培養(yǎng)本土大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新人才和技能性人才。加大大數(shù)據(jù)尖端人才引進力度,鼓勵海外跨行業(yè)、復合型高端人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先支持將大數(shù)據(jù)領(lǐng)域“兩院院士”、國家“千人計劃”“百人計劃”專家、科技人才納入“蓉城人才綠卡”管理,在落戶、購房、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療社保、居留和出入境證件申請等方面提供便利服務。

(四)加強財政支持與產(chǎn)融創(chuàng)新。

整合現(xiàn)有的各項產(chǎn)業(yè)扶持資金,加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持力度,支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應用示范、公共服務平臺和專業(yè)加速器建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)金融服務,拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道,探索大數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化,鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)進入資本市場融資。充分利用成都發(fā)展基金成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引導基金,通過發(fā)揮引導放大作用設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引各類民間資本向成都大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新領(lǐng)域聚集,開展針對大數(shù)據(jù)企業(yè)的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵通過政府和社會資本合作模式,有效引導社會資本參與大數(shù)據(jù)應用開發(fā)等相關(guān)工作。

(五)提升數(shù)據(jù)安全保障能力。

建立健全公共數(shù)據(jù)開放共享機制和公共數(shù)據(jù)共享績效評價機制,明確各部門數(shù)據(jù)管理及使用的職能職責,提升共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效,推動公共數(shù)據(jù)資源按需共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同。探索建立信息披露制度,加強數(shù)據(jù)應用的統(tǒng)籌管理及行業(yè)自律,依托第三方機構(gòu)開展數(shù)據(jù)合規(guī)應用的監(jiān)督和審計,加強流通環(huán)節(jié)的風險評估,保障相關(guān)主體的合法權(quán)益。制定數(shù)據(jù)應用違規(guī)懲戒機制,加強對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。建立和完善數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則、管理模式和管理流程,切實保障數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)審計安全和數(shù)據(jù)利用安全。建立和完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)測響應體系,加強安全評測、電子認證、監(jiān)測預警、應急處置等基礎(chǔ)性工作,提升數(shù)據(jù)安全事件應急響應能力。

更多參考內(nèi)容請看中商產(chǎn)業(yè)研究院《2017-2022年中國大數(shù)據(jù)技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)前景發(fā)展趨勢咨詢報告》。

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