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工信部印發(fā)《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-11-17 14:42
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中商情報網(wǎng)訊:11月17日,工信部印發(fā)《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》的通知,通知表示,為提升建材行業(yè)管理水平,規(guī)范建材行業(yè)規(guī)范條件公告管理程序,制定本辦法。

以下為建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法全文

第一章總則

第一條為提升建材行業(yè)管理水平,規(guī)范建材行業(yè)規(guī)范條件公告管理程序,制定本辦法。

第二條本辦法所稱建材行業(yè),是指建材工業(yè)中實施規(guī)范管理的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、耐火材料、石墨、螢石、石棉、巖棉、防水卷材、玻璃纖維等行業(yè)。

第三條各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)主管部門)負責組織本地區(qū)(本單位)企業(yè)申請規(guī)范公告、核實推薦申報材料,監(jiān)督檢查列入規(guī)范公告名單的企業(yè)(以下簡稱已公告企業(yè))保持規(guī)范條件的情況。

工業(yè)和信息化部負責對省級工業(yè)主管部門推薦的企業(yè)規(guī)范公告申報材料進行復核、公示和公告,視已公告企業(yè)保持規(guī)范條件的情況,對已公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理。

第四條符合規(guī)范條件的企業(yè)可以自愿申請建材行業(yè)規(guī)范公告。

企業(yè)也可以對照規(guī)范條件,自行核實本單位執(zhí)行規(guī)范條件的情況后,在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規(guī)范條件。

第二章申請與核查

第五條申請規(guī)范公告的,應具備以下條件:

(一)具有獨立法人資格;

(二)符合相應的規(guī)范條件。

第六條具備條件的企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級工業(yè)主管部門提出規(guī)范公告申請,提交建材行業(yè)規(guī)范公告申請書及所需材料。

企業(yè)應對提交的申請材料的真實性負責,提交的材料中系復印件的,應加蓋單位公章。

第七條省級工業(yè)主管部門對符合規(guī)定、材料齊全的申請,予以受理。對符合規(guī)定但材料不全的申請,在10個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容;對不符合規(guī)定的申請,不予受理,并向企業(yè)說明原由。

省級工業(yè)主管部門對企業(yè)申請材料進行核實,視情況組織專家進行實地核驗,在受理之日起一個月內(nèi)對企業(yè)申請材料提出意見,向工業(yè)和信息化部推薦。推薦材料,包括企業(yè)申報材料及推薦意見,并提交電子文檔。

推薦意見應明確企業(yè)和生產(chǎn)線的建設條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責任等方面是否符合相應的規(guī)范條件。

第八條工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起三個月內(nèi),完成對企業(yè)申報材料的復核。

必要時,工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門組織專家對企業(yè)進行實地核驗。實地核驗專家應不少于兩名。實地核驗結(jié)果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認。

第九條復核認為符合規(guī)范條件的,工業(yè)和信息化部在門戶網(wǎng)上公示名單。公示時間不少于10個工作日。

公示期內(nèi)無異議的,工業(yè)和信息化部予以公告。

第十條企業(yè)選擇自我申明的,可以登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”,提交規(guī)范公告申請材料,確認自我聲明。

在“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”提交申請材料,自確認自我聲明之時起的六個月內(nèi),未遭質(zhì)疑的,且在工業(yè)和信息化部或省級主管工業(yè)部門組織開展的臨時現(xiàn)場核驗中,專家確認其確能執(zhí)行規(guī)范條件的,工業(yè)和信息化部也將其列入符合規(guī)范條件的企業(yè)(生產(chǎn)線)名單,予以公告。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條已公告企業(yè)應按照規(guī)范條件開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,定期對照規(guī)范條件開展自查,每年4月30日前將上年度保持規(guī)范條件的企業(yè)自查報告報送省級工業(yè)主管部門。

通過“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”成為已公告企業(yè)的,每年4月30日前,需再次登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”,更新相關(guān)資料,確認自我聲明。

第十二條企業(yè)自查報告是核驗已公告企業(yè)保持規(guī)范條件的依據(jù),應說明以下情況:

(一)企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營基本情況;

(二)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、社會責任等制度建設及執(zhí)行情況;

(三)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、法定代表人、相關(guān)資質(zhì)、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十三條省級工業(yè)主管部門核實企業(yè)自查報告,每年6月30日前,將核實后的企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

第十四條工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門可抽取部分已公告企業(yè),對企業(yè)保持規(guī)范條件情況開展臨時現(xiàn)場核驗(通知后3日內(nèi)完成)。臨時現(xiàn)場核驗合格的,一年之內(nèi)不再重復抽查。臨時現(xiàn)場核驗,不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,由專家對照企業(yè)自查報告,核驗保持規(guī)范條件的情況。臨時現(xiàn)場核驗記錄由專家和企業(yè)代表共同簽字確認。

第十五條任何單位或個人發(fā)現(xiàn)已公告企業(yè)、申請規(guī)范公告的企業(yè)或在“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”確認自我聲明的企業(yè)存有不符合規(guī)定的,可向工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門舉報。

第十六條對于遭到舉報的企業(yè),工業(yè)和信息化部或省級主管部門將組織現(xiàn)場核驗,并依據(jù)現(xiàn)場核驗結(jié)果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷、停止其規(guī)范公告申請或自我聲明狀態(tài)。

第十七條已公告企業(yè)有下列情況之一的,省級工業(yè)主管部門應報請工業(yè)和信息化部將其從已公告名單中撤銷:

(一)規(guī)范公告申報存在弄虛作假行為;

(二)臨時現(xiàn)場核驗發(fā)現(xiàn)不能保持規(guī)范條件;

(三)發(fā)生重大環(huán)境、質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故;

(四)發(fā)生偷漏稅、嚴重侵犯職工權(quán)益等重大違法行為。

工業(yè)和信息化部擬撤銷已公告企業(yè)的名單時,應提前一個月告知企業(yè),聽取其陳述和申辯,必要時組織專家對企業(yè)陳述和申辯進行論證,之后再決定是否撤銷。

第十八條被停止規(guī)范公告申請或自我聲明狀態(tài)的企業(yè),整改合格滿一年后,可以重新申請規(guī)范公告或開展自我聲明。

被撤銷名單的已公告企業(yè),整改合格滿兩年后,可以重新申請規(guī)范公告或開展自我聲明。

第四章 附 則

第十九條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)(香港、澳門、臺灣地區(qū)除外)建材工業(yè)有關(guān)行業(yè)的所有類型生產(chǎn)企業(yè)。

第二十條受理規(guī)范公告申請、登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”確認自我聲明、現(xiàn)場核驗(包括臨時現(xiàn)場檢驗)均不得收取企業(yè)費用。

第二十一條本辦法自2018年1月1日起施行。此前發(fā)布的《平板玻璃行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2009〕718號)、《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2011〕406號)、《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2011〕439號)、《巖棉行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2012〕253號)、《玻璃纖維行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕528號)、《石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2012〕554號)、《建筑防水卷材行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2013〕19號)、《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2014〕286號)等同時廢止。

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