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霍爾果斯——曾經(jīng)的“避稅天堂”  影視公司扎堆入駐

霍爾果斯市隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)，是伊犁哈薩克自治州代管的縣級市，位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁河谷谷口，地處國道312線、隴海－蘭新鐵路的最西端，距新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市670公里，距哈薩克斯坦原首都阿拉木圖市378公里。2015年末，全市域（含兵團）常住總?cè)丝跀?shù)8.72萬人。面積1908.55平方公里。

2003年6月，時任國家主席胡錦濤訪哈時，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出，在霍爾果斯邊境區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)。一年后，新疆與阿拉木圖簽訂《關(guān)于建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的框架協(xié)議》。2005年，上合組織阿斯塔納峰會期間，胡錦濤與納扎爾巴耶夫共同決定啟動合作中心建設(shè)。至此，霍爾果斯高調(diào)亮相中國政經(jīng)版圖，成為當時中國西部最炙手可熱的區(qū)域之一。如今，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心成為世界惟一的國際邊境合作中心，是上合組織框架下國家間經(jīng)貿(mào)往來的示范區(qū)。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

按照政策規(guī)定，2010年至2020年期間在當?shù)匦略O(shè)、且符合《新疆困難地區(qū)重點鼓勵類發(fā)展企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的企業(yè)，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后，再免征企業(yè)五年所得稅地方分享部分，也就是業(yè)內(nèi)常說的“五免五減半”。除了企業(yè)外，引進企業(yè)人員薪金收入的個人所得稅也可享受優(yōu)惠政策：當月繳納個人所得稅在4000元以上部分，獎勵比率為其在園區(qū)實際繳納個人所得稅地方留成部分的90%。

資料來源：央視新聞

正是由于霍爾果斯優(yōu)惠的稅收政策，引來無數(shù)影視公司在此注冊，霍爾果斯因此也就成了影視企業(yè)合法的避稅天堂，被稱為霍萊塢。自2010年霍爾果斯建立起稅收優(yōu)惠政策后，共有近25000家公司在此地注冊。僅2017年就有超15000家新注冊的公司，其中，文化、體育和娛樂業(yè)的新注冊公司就達2558家。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來有1600多家影視文化類企業(yè)注冊在霍爾果斯，投資額高達200多億元。

資料來源：網(wǎng)絡、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

值得注意的是，大量在霍爾果斯注冊的公司基本都是“空殼”，并沒有員工真的去當?shù)剞k公，基本都是把財務挪到了霍爾果斯享受優(yōu)惠稅收政策。而在今年初，霍爾果斯一系列稅收優(yōu)惠政策相繼暫停和整理，并且經(jīng)6月崔永元爆出影視業(yè)陰陽合同發(fā)酵后，稅務局對影視行業(yè)稅務問題的嚴查，各大影視傳媒企業(yè)只能選擇集體“逃離”。