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中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))并印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》以現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)為基礎(chǔ)，明確了海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快政府職能轉(zhuǎn)變等方面開展改革試點(diǎn)，并加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合海南特點(diǎn)，在醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等方面提出特色試點(diǎn)內(nèi)容。
《方案》指出，要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大幅放寬外資市場準(zhǔn)入。對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，在種業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、金融、航空、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加大開放力度。取消蔬菜新品種選育和種子生產(chǎn)外資股比限制。將增值電信業(yè)務(wù)外資準(zhǔn)入審批權(quán)下放給海南省，取消國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)外資股比限制，允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)(外資股比不超過50%)。允許設(shè)立外商投資文藝表演團(tuán)體(中方控股)。放寬人身險(xiǎn)公司外資股比限制至51%。取消船舶(含分段)及干線、支線、通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修外資股比限制。取消石油天然氣勘探開發(fā)須通過與中國政府批準(zhǔn)的具有對(duì)外合作專營權(quán)的油氣公司簽署產(chǎn)品分成合同方式進(jìn)行的要求。取消國際海上運(yùn)輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目，不受項(xiàng)目雙方投資比例限制。允許取得我國一級(jí)注冊(cè)建筑師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所。取消新能源汽車制造外資準(zhǔn)入限制。
《方案》提出，到2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，我國第一個(gè)自貿(mào)區(qū)設(shè)立在上海。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2013年9月29日掛牌以來，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)數(shù)量已激增5倍，超過1.6萬家；寫字樓的日租金也從1.3元/平方米漲到了8元/平方米，漲了6倍。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)合評(píng)估顯示，82%的受訪企業(yè)反映營商環(huán)境進(jìn)步明顯，95%以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展；有關(guān)問卷調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政府部門服務(wù)效率、企業(yè)設(shè)立便捷度、辦事透明度等都打了高分。2014年12月，第二批自貿(mào)區(qū)得到批復(fù)，直至2016年8月31日，第三批自貿(mào)區(qū)新鮮出爐。再到如今的海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)得以批復(fù)，目前全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量達(dá)到了12個(gè)，形成“1+3+7+1”的試點(diǎn)格局。

資料來源：公開資料、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理