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2.2019年國(guó)內(nèi)光伏政策：保量、控補(bǔ)貼強(qiáng)度或是基調(diào)

在531新政影響下，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展勢(shì)頭急轉(zhuǎn)直下。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年前三季度光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454萬(wàn)千瓦，同比下滑約18%。其中，光伏電站新增1740萬(wàn)千瓦，同比減少37%；分布式光伏新增1714萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12%。預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)約40GW，同比下滑約25%。

展望2019年，國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)主要受政策影響。11月2日，國(guó)家能源局召開(kāi)太陽(yáng)能發(fā)電“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果座談會(huì)，會(huì)議明確未來(lái)光伏行業(yè)會(huì)繼續(xù)有補(bǔ)貼支持，同時(shí)保證規(guī)模；能源局正在做十三五規(guī)劃調(diào)整，大幅提高光伏建設(shè)的目標(biāo)；同時(shí)加快速度出臺(tái)明年的政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

整體判斷2019年光伏政策基調(diào)是控補(bǔ)貼強(qiáng)度、保裝機(jī)規(guī)模，預(yù)期2019年國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)規(guī)模較2018年有所增長(zhǎng)。

3.海外光伏市場(chǎng)爆發(fā)，形成明顯需求支撐

近年全球光伏的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，整體呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其近三年增速均超過(guò)25%。2017年全球新增光伏裝機(jī)99.1GW，同比增長(zhǎng)29.4%，創(chuàng)歷年新高。光伏行業(yè)呈現(xiàn)明顯的大國(guó)主導(dǎo)跡象，中國(guó)、美國(guó)、日本、印度引領(lǐng)全球光伏市場(chǎng)，2017年中、美、印、日四國(guó)光伏裝機(jī)合計(jì)占比超過(guò)80%，裝機(jī)量分別達(dá)53.06GW、10.6GW、9.63GW、7.2GW。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫(kù)

在光伏市場(chǎng)需求刺激下，國(guó)內(nèi)主要光伏企業(yè)在2018年加大了海外業(yè)務(wù)拓展的力度。2018上半年，隆基股份單晶組件對(duì)外銷(xiāo)售規(guī)模2637MW，其中海外單晶組件銷(xiāo)量達(dá)到687MW，是去年同期的18倍。展望2019年，預(yù)計(jì)海外市場(chǎng)將對(duì)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)提供更強(qiáng)勁的需求支撐。

4.2019年風(fēng)電補(bǔ)貼強(qiáng)度與光伏基本持平

從全國(guó)范圍來(lái)看，近年光伏的降本和電價(jià)下調(diào)速度相對(duì)風(fēng)電更快，考慮組件價(jià)格明顯下降，預(yù)計(jì)2019年光伏的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)有望與風(fēng)電基本相當(dāng)，長(zhǎng)期以來(lái)的風(fēng)電的補(bǔ)貼強(qiáng)度較低的優(yōu)勢(shì)可能不復(fù)存在。