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關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案

為推進(jìn)實(shí)施《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著力”重要指示精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以深度融入“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、軍民融合發(fā)展為動(dòng)力，以延續(xù)中華文脈、體現(xiàn)中國(guó)元素的風(fēng)貌塑造為特色，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升互聯(lián)互通水平；著力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能；著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加快搶占“一帶一路”建設(shè)制高點(diǎn)，將天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)打造成為全省發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

（二）主要目標(biāo)。

到2035年，天水、平?jīng)觥c陽(yáng)與關(guān)中地區(qū)城市間聯(lián)系更加緊密，輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，中小城市和特色小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；城市歷史文化得到有效保護(hù)，城市特色風(fēng)貌充分彰顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)安全格局全面建立；以綠色生態(tài)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，集約緊湊式開(kāi)發(fā)模式成為主導(dǎo)；互聯(lián)互通多層次基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面形成，支撐保障能力明顯提升；開(kāi)放合作體制機(jī)制逐步健全，向西向南開(kāi)放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，深度融入“一帶一路”格局基本形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善城鎮(zhèn)功能布局。

依托隴海鐵路、寶蘭客專(zhuān)、銀西高鐵和連霍高速、福銀高速、天平高速交通軸線(xiàn)，完善城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化與西安、寶雞等重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，進(jìn)一步提升天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)重要節(jié)點(diǎn)的綜合承載能力，增強(qiáng)對(duì)城市群和全省發(fā)展的支撐作用。

1.做強(qiáng)天水重要節(jié)點(diǎn)城市。

發(fā)揮天水國(guó)家級(jí)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)始祖文化、石窟文化、民俗文化等特色文化資源與旅游深度融合，提升文化旅游品牌知名度，加快發(fā)展壯大電子信息、電工電氣、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和合作交流，加強(qiáng)與西安、咸陽(yáng)、寶雞等城市旅游線(xiàn)路共建、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)銜接互補(bǔ)，打造文化旅游高地、國(guó)家先進(jìn)制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。以提升城市綜合承載能力為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)外道路連接和內(nèi)部路網(wǎng)聯(lián)通，提升通信、水利設(shè)施保障能力，健全科技、商貿(mào)、教育、文化、旅游、衛(wèi)生等服務(wù)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適度擴(kuò)大城市人口規(guī)模，打造甘肅東部門(mén)戶(hù)城市。（責(zé)任單位：天水市政府）

2.建設(shè)平?jīng)鲋匾?jié)點(diǎn)城市。

以交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，著力改善平?jīng)霭l(fā)展基礎(chǔ)條件，大力推進(jìn)富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)煤電化冶、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新材料、生物制藥、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化旅游發(fā)展成為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)健康養(yǎng)生、商貿(mào)物流發(fā)展，加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，加強(qiáng)與關(guān)中城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力將平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)、重要的能源化工基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心。（責(zé)任單位：平?jīng)鍪姓?/p>

3.建設(shè)慶陽(yáng)重要節(jié)點(diǎn)城市。

圍繞油煤氣等資源深度開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化交通、能源通道建設(shè)，在改造提升農(nóng)畜產(chǎn)品、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展紅色旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、健康養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源利用提質(zhì)增效，提升對(duì)城市群發(fā)展的支撐能力，努力將慶陽(yáng)打造成為國(guó)家能源戰(zhàn)略重要接續(xù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。（責(zé)任單位：慶陽(yáng)市政府）