第三節(jié) 攜手?jǐn)U大對(duì)外開放
打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。支持粵港澳加強(qiáng)合作,共同參與“一帶一路”建設(shè),深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。簽署實(shí)施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)安排,建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位,支持澳門以適當(dāng)方式與絲路基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱亞投行)開展合作。支持香港成為解決“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目投資和商業(yè)爭(zhēng)議的服務(wù)中心。支持香港、澳門舉辦與“一帶一路”建設(shè)主題相關(guān)的各類論壇或博覽會(huì),打造港澳共同參與“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。
全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。依托港澳的海外商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和海外運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)大灣區(qū)企業(yè)聯(lián)手走出去,在國(guó)際產(chǎn)能合作中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。積極引導(dǎo)華僑華人參與大灣區(qū)建設(shè),更好發(fā)揮華僑華人、歸僑僑眷以及港澳居民的紐帶作用,增進(jìn)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的人文交流。加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,吸引跨國(guó)公司總部和國(guó)際組織總部落戶大灣區(qū)。加快引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,支持跨國(guó)公司在大灣區(qū)內(nèi)設(shè)立全球研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和開放式創(chuàng)新平臺(tái),提升大灣區(qū)對(duì)全球資源的配置能力。加強(qiáng)粵港澳港口國(guó)際合作,與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共建港口產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)區(qū)域性港口聯(lián)盟。充分發(fā)揮港澳在國(guó)家對(duì)外開放中的特殊地位與作用,支持香港、澳門依法以“中國(guó)香港”、“中國(guó)澳門”名義或者其他適當(dāng)形式,對(duì)外簽署自由貿(mào)易協(xié)定和參加有關(guān)國(guó)際組織,支持香港在亞投行運(yùn)作中發(fā)揮積極作用,支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行,支持絲路基金及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在香港、澳門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
攜手開拓國(guó)際市場(chǎng)。充分發(fā)揮港澳對(duì)外貿(mào)易聯(lián)系廣泛的作用,探索粵港澳共同拓展國(guó)際發(fā)展空間新模式。鼓勵(lì)粵港澳三地企業(yè)合作開展綠地投資、實(shí)施跨國(guó)兼并收購和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持港澳企業(yè)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)接,共同開拓國(guó)際市場(chǎng),帶動(dòng)大灣區(qū)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和管理服務(wù)等走出去。發(fā)揮港澳在財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、法律及爭(zhēng)議解決、管理咨詢、項(xiàng)目策劃、人才培訓(xùn)、海運(yùn)服務(wù)、建筑及相關(guān)工程等方面國(guó)際化專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)展和優(yōu)化國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)提供咨詢和信息支持。發(fā)揮香港國(guó)際金融中心作用,為內(nèi)地企業(yè)走出去提供投融資和咨詢等服務(wù)。支持內(nèi)地企業(yè)在香港設(shè)立資本運(yùn)作中心及企業(yè)財(cái)資中心,開展融資、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù),提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。支持香港與佛山開展離岸貿(mào)易合作。支持搭建“一帶一路”共用項(xiàng)目庫。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳駐海外機(jī)構(gòu)的信息交流,聯(lián)合開展投資貿(mào)易環(huán)境推介和項(xiàng)目服務(wù),助力三地聯(lián)合開展引進(jìn)來和走出去工作。發(fā)揮澳門與葡語國(guó)家的聯(lián)系優(yōu)勢(shì),依托中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),辦好中國(guó)-葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門),更好發(fā)揮中葡合作發(fā)展基金作用,為內(nèi)地和香港企業(yè)與葡語國(guó)家之間的貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域合作、人文及科技交流等活動(dòng)提供金融、法律、信息等專業(yè)服務(wù),聯(lián)手開拓葡語國(guó)家和其他地區(qū)市場(chǎng)。
第十章 共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)
加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺(tái)開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用,拓展港澳發(fā)展空間,推動(dòng)公共服務(wù)合作共享,引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。
第一節(jié) 優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能
強(qiáng)化前海合作發(fā)展引擎作用。適時(shí)修編前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間,并在新增范圍內(nèi)實(shí)施前海有關(guān)支持政策。聯(lián)動(dòng)香港構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系,加快邁向全球價(jià)值鏈高端。推進(jìn)金融開放創(chuàng)新,拓展離岸賬戶(OSA)功能,借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶體系(FTA),積極探索資本項(xiàng)目可兌換的有效路徑。支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心建成服務(wù)境內(nèi)外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái),探索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式。加強(qiáng)深港綠色金融和金融科技合作。建設(shè)跨境經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),助力企業(yè)走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)。建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心,發(fā)展離岸貿(mào)易,打造貨權(quán)交割地。建設(shè)國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心,發(fā)展航運(yùn)金融等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),允許科技企業(yè)區(qū)內(nèi)注冊(cè)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)。支持在有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。建設(shè)國(guó)際文化創(chuàng)意基地,探索深港文化創(chuàng)意合作新模式。
加強(qiáng)法律事務(wù)合作。合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),加快構(gòu)建適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系,加強(qiáng)深港司法合作交流。加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)和內(nèi)地企業(yè)走出去提供服務(wù),深化粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所試點(diǎn),研究港澳律師在珠三角九市執(zhí)業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍問題,構(gòu)建多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制,聯(lián)動(dòng)香港打造國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用。
建設(shè)國(guó)際化城市新中心。支持在深圳前海設(shè)立口岸,研究加強(qiáng)與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通。擴(kuò)大香港工程建設(shè)模式實(shí)施范圍,推出更多對(duì)香港建筑及相關(guān)工程業(yè)界的開放措施。借鑒香港經(jīng)驗(yàn)提升城市建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理水平,建設(shè)國(guó)際一流的森林城市,突出水城共融城市特色,打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)。引進(jìn)境內(nèi)外高端教育、醫(yī)療資源,提供國(guó)際化高品質(zhì)社會(huì)服務(wù)。支持國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在深圳前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第二節(jié) 打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)
攜手港澳建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與港澳全面合作,加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū),成為高水平對(duì)外開放門戶。合理統(tǒng)籌解決廣州南沙新增建設(shè)用地規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),強(qiáng)化與周邊地區(qū)在城市規(guī)劃、綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施等方面的一體化銜接,構(gòu)建“半小時(shí)交通圈”。支持廣州南沙與港澳合作建設(shè)中國(guó)企業(yè)走出去綜合服務(wù)基地和國(guó)際交流平臺(tái),建設(shè)我國(guó)南方重要的對(duì)外開放窗口。
共建創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新,共同將廣州南沙打造為華南科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地,積極布局新一代信息技術(shù)、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領(lǐng)域,培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。支持粵港澳三地按共建共享原則,在廣州南沙規(guī)劃建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園,探索建設(shè)粵澳合作葡語國(guó)家產(chǎn)業(yè)園,合作推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)等重大事宜。在內(nèi)地管轄權(quán)和法律框架下,營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境,提供與港澳相銜接的公共服務(wù)和社會(huì)管理環(huán)境,為港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、居民就業(yè)生活提供新空間。
建設(shè)金融服務(wù)重要平臺(tái)。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源,著力發(fā)展航運(yùn)金融、科技金融、飛機(jī)船舶租賃等特色金融。支持與港澳金融機(jī)構(gòu)合作,按規(guī)定共同發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù),探索建設(shè)國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)。研究探索在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行,服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。探索建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的賬戶管理體系,在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換等方面先行先試,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
打造優(yōu)質(zhì)生活圈。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州南沙城市規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力,彰顯嶺南文化、水鄉(xiāng)文化和海洋文化特色,建設(shè)國(guó)際化城市。積極探索有利于人才發(fā)展的政策和機(jī)制,加快創(chuàng)建國(guó)際化人才特區(qū)。提升社會(huì)服務(wù)水平,為區(qū)內(nèi)居民提供更加便利的條件。