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廣西將全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū) 粵港澳大灣區(qū)未來(lái)將如何發(fā)展?(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2019-06-20 10:25
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(三)加大生態(tài)合作

17.建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推動(dòng)建立健全廣西與大灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,不斷完善流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制;建立固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制,聯(lián)合打擊非法運(yùn)輸、處置固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的行為,合作處置固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物。加快推進(jìn)廣西北部灣工業(yè)廢棄物綜合處置中心等項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

18.健全生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“信息互通、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)治”工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合應(yīng)急、共同治理及協(xié)作監(jiān)管。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施珠江-西江水資源保護(hù)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃,提升珠江-西江流域水環(huán)境質(zhì)量。協(xié)商建立海洋污染防治合作機(jī)制,共同推進(jìn)跨區(qū)域重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè),維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。進(jìn)一步完善九洲江流域生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制、粵桂西江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持和政策扶持;研究新的流域海域生態(tài)補(bǔ)償方案,深化推廣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、水利廳、財(cái)政廳、自然資源廳,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

19.推進(jìn)與粵港澳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目共建共治。以南流江、九洲江等跨界流域和北部灣近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo),以生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn),以市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方式,采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式,實(shí)施九洲江流域污染治理與生態(tài)保護(hù)、南流江-廉州灣水體污染防治、桂林市漓江流域環(huán)境綜合治理、梧州市粵桂界河河道綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目;鼓勵(lì)支持有實(shí)力的粵港澳環(huán)保企業(yè)到廣西收購(gòu)運(yùn)營(yíng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施。(責(zé)任單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、北部灣辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

(四)加大扶貧協(xié)作

20.全面落實(shí)粵桂扶貧協(xié)作。持續(xù)高位推進(jìn)粵桂扶貧協(xié)作工作,加強(qiáng)高層互訪(fǎng)對(duì)接,完善結(jié)對(duì)工作機(jī)制。定期開(kāi)展互訪(fǎng)共商協(xié)作工作,落實(shí)粵桂扶貧協(xié)作優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)幫扶項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)幫扶資金管理,提高使用效益。不斷加大產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、教育、醫(yī)療、人才交流等方面協(xié)作,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作。互派干部掛職,選派教師、醫(yī)生、科技人才到粵港澳地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶,深入開(kāi)展攜手奔小康行動(dòng),充分發(fā)揮社會(huì)力量特別是企業(yè)的幫扶作用,推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作取得更大成效。(責(zé)任單位:自治區(qū)扶貧辦,自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、投資促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

21.深化粵桂扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)作。聯(lián)合廣東省共同舉辦貧困地區(qū)特色資源、重大項(xiàng)目及名特優(yōu)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng),幫助貧困地區(qū)打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。共同推進(jìn)南寧高新區(qū)力合(南寧)科技園、深百(南田)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)等粵桂扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)作重大項(xiàng)目建設(shè),在鳳山等貧困縣每年共同推進(jìn)2-3個(gè)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)扶貧辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、投資促進(jìn)局,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

22.深化粵桂勞務(wù)協(xié)作。進(jìn)一步完善粵桂兩省區(qū)勞務(wù)對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)結(jié)對(duì)縣(市、區(qū))完成勞務(wù)合作協(xié)議的簽訂工作,深入實(shí)施“貧困家庭職業(yè)教育+就業(yè)”對(duì)口幫扶項(xiàng)目。深化粵桂兩省區(qū)對(duì)口幫扶職業(yè)教育協(xié)作,加強(qiáng)粵桂兩省區(qū)結(jié)對(duì)共建職業(yè)院校。積極鼓勵(lì)廣東專(zhuān)業(yè)服務(wù)外包公司到廣西設(shè)立分公司或服務(wù)外包基地。建立勞務(wù)和農(nóng)民工維權(quán)信息交流平臺(tái),進(jìn)一步完善粵桂勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)貧困勞動(dòng)力特點(diǎn),組織開(kāi)展勞務(wù)招聘會(huì)、技能培訓(xùn),重點(diǎn)開(kāi)展“粵菜師傅”工程和家政服務(wù)等富有廣東特色的技能培訓(xùn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、扶貧辦、發(fā)展改革委、教育廳、投資促進(jìn)局,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

(五)加大平臺(tái)引領(lǐng)對(duì)接

23.推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為融入大灣區(qū)的重要平臺(tái)。積極實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,重點(diǎn)聚焦引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè),落戶(hù)一批合作示范項(xiàng)目,努力將大灣區(qū)政策延伸到粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。加快組建由廣東省或有關(guān)市授權(quán)的投融資平臺(tái)與試驗(yàn)區(qū)投融資平臺(tái)合資參與的粵桂投資開(kāi)發(fā)股份有限公司。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委、商務(wù)廳,梧州市人民政府,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

24.促進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶試驗(yàn)區(qū)成為對(duì)接大灣區(qū)的重要平臺(tái)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作,加快柳州園、桂林園及貴港、賀州、來(lái)賓等分園建設(shè),強(qiáng)化與廣東園的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、管理機(jī)制等對(duì)接。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、扶貧辦,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán),各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

25.謀劃建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)。支持賀州市建設(shè)廣西東融先行示范區(qū),編制出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案,重點(diǎn)建設(shè)稀土、新材料等支柱產(chǎn)業(yè),加快開(kāi)展科研、孵化前臺(tái)在大灣區(qū),生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化后臺(tái)在賀州的“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式。(責(zé)任單位:賀州市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、商務(wù)廳)

26.推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與大灣區(qū)融合發(fā)展。重點(diǎn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合理分工、配套產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)等方面做好對(duì)接融合相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)方案的編制工作,加強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作,提高園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提升與大灣區(qū)的互聯(lián)互通水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)北部灣辦、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

27.打造參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體。進(jìn)一步辦好中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇,聯(lián)合大灣區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版,建設(shè)中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,推動(dòng)中國(guó)-東盟信息港南寧核心基地、中國(guó)-東盟環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地等“一帶一路”重要載體建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)南寧五象新區(qū)和南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),打造“一帶一路”有機(jī)銜接新的合作平臺(tái)。鼓勵(lì)廣西企業(yè)與大灣區(qū)企業(yè)“抱團(tuán)出?!保餐_(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng),吸引大灣區(qū)企業(yè)參與中馬“兩國(guó)雙園”等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家海洋局第四海洋研究所與廣東海洋大學(xué)加強(qiáng)合作,大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西貿(mào)促會(huì),南寧市等有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

28.探索與大灣區(qū)深化合作新方式。積極推進(jìn)深圳-巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)共建共享;用好《內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CEPA)先行先試政策,進(jìn)一步深化與粵港澳在旅游、法律、會(huì)計(jì)、銀行、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易優(yōu)先領(lǐng)域的合作,加快建設(shè)CEPA先行先試示范基地。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局、證監(jiān)局,各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)

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