(三)加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條,促進體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展,推動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實體經(jīng)濟深度融合,創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式,促進體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
激發(fā)市場主體活力。支持體育用品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和示范應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度,開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,支持可穿戴運動設(shè)備和智能運動裝備的研發(fā)與制造,顯著提升體育用品供給能力。打造一批具有國際競爭力的知名體育企業(yè)和具有國際影響力的自主體育品牌,支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”。完善健身教練、體育經(jīng)紀人等職業(yè)標準和管理規(guī)范。扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀、營銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營,鼓勵大型體育賽事進行市場開發(fā),支持成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺。
擴大體育消費。廣泛開展群眾性體育活動,增強體育消費粘性,豐富節(jié)假日體育賽事供給,激發(fā)大眾體育消費需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費新空間,促進健身休閑、競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新體育消費支付產(chǎn)品,推動體育消費便利化。支持各地創(chuàng)新體育消費引導(dǎo)機制。
加強體育市場監(jiān)管。完善體育市場監(jiān)管體制,推進綜合行政執(zhí)法。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)協(xié)會的自律作用、市場的配置作用、公眾和輿論的監(jiān)督作用,促進體育市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。推進體育行業(yè)信用體系建設(shè),完善體育企業(yè)信息公示制度,強化體育企業(yè)信息歸集機制,健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。
(四)促進體育文化繁榮發(fā)展,弘揚中華體育精神。
大力弘揚中華體育精神。深入挖掘中華體育精神,將其融入社會主義核心價值體系建設(shè),精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。完善中國體育榮譽體系,鼓勵社會組織和單項體育協(xié)會打造褒獎運動精神的各類榮譽獎勵。倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀,促進社會主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。
傳承中華傳統(tǒng)體育文化。加強優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護、推廣和創(chuàng)新,推進傳統(tǒng)體育項目文化的挖掘和整理。開展體育文物、檔案、文獻等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動,推動傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園。
推動運動項目文化建設(shè)。挖掘體育運動項目特色、組織文化和團隊精神,講好以運動員為主體的運動項目文化故事。培育具有優(yōu)秀品德和良好運動成績的體育明星,組織運動隊和體育明星開展公益活動。以各類賽事為平臺,舉辦以運動項目為主要內(nèi)容的文化活動、文化展示。以2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦為契機,弘揚冰雪運動項目文化。
豐富體育文化產(chǎn)品。實施體育文化創(chuàng)作精品工程,創(chuàng)作具有時代特征、體育內(nèi)涵、中國特色的體育文化產(chǎn)品,鼓勵開展體育影視、體育音樂、體育攝影、體育美術(shù)、體育動漫、體育收藏品等的展示和評選活動。
(五)加強對外和對港澳臺體育交往,服務(wù)中國特色大國外交和“一國兩制”事業(yè)。
構(gòu)建體育對外交往新格局。深化與亞洲各國尤其是周邊國家的體育交流合作,務(wù)實推進與歐美發(fā)達國家的體育互利合作,鞏固和發(fā)展與非洲和拉美國家的體育友好關(guān)系。引導(dǎo)、支持和鼓勵體育類社會組織、體育明星、大眾媒體、體育企業(yè)、海外華僑等在體育對外交往活動中發(fā)揮作用。
加強與重點國家和地區(qū)體育交流合作。積極參與政府間人文交流活動,扎實推進共建“一帶一路”、金磚國家、上海合作組織等多邊合作框架下的體育交流活動。制定實施共建“一帶一路”體育發(fā)展行動計劃,積極搭建各類體育交流平臺,鼓勵豐富多樣的民間體育交流。推動與共建“一帶一路”國家在體育旅游方面深度合作,打造“一帶一路”精品體育旅游賽事和線路。
提升中國體育國際影響力。實施中華武術(shù)“走出去”戰(zhàn)略,對標奧運會要求,完善規(guī)則、標準,力爭武術(shù)項目早日進入奧運會。通過孔子學(xué)院和海外中國文化中心等平臺,推動中國傳統(tǒng)體育項目的國際化發(fā)展。拓展對外傳播優(yōu)勢平臺,加強與國際體育組織的交流合作,擴大我國在國際體育事務(wù)中的影響力和話語權(quán)。
深化對港澳臺地區(qū)體育交流合作。積極開展內(nèi)地與港澳體育交流合作,支持港澳體育事業(yè)發(fā)展。邀請港澳相關(guān)人士參加和觀摩全國綜合性運動會。支持港澳申請和舉辦國際體育賽事。積極穩(wěn)妥地開展兩岸體育交流合作,強化兩岸體育交流機制。堅持在“奧運模式”框架內(nèi),妥善處理國際體育活動中的涉臺問題。
三、政策保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。體育、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、人力資源社會保障、公安、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、科技、民政、外交、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門和單位要建立目標任務(wù)分解考核和動態(tài)調(diào)整機制,確保體育強國建設(shè)目標如期完成。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分調(diào)動社會力量,構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式,實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)加大政策支持力度。完善公共財政體育投入機制,多渠道籌措資金支持體育強國建設(shè)。合理劃分地方各級政府在體育領(lǐng)域的財政事權(quán)和支出責(zé)任,明確地方主體責(zé)任。加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。加大政府向社會力量購買公共體育服務(wù)的力度。落實體育稅費政策,加強對政策執(zhí)行情況的評估督查。將全民健身場地設(shè)施納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各級國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮全民健身場地設(shè)施、體育用地需求,建立社區(qū)全民健身場地設(shè)施配建標準和評價制度。研究完善建設(shè)用地標準,在國家土地政策允許范圍內(nèi),保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目必要用地,并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。
(三)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進京津冀、長三角、粵港澳、海峽西岸等區(qū)域內(nèi)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和國家體育旅游示范區(qū)。挖掘中西部地區(qū)獨特的體育資源優(yōu)勢,形成東、中、西部體育良性互動格局。豐富革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)群眾的體育生活,做好體育援疆、援藏工作。
(四)加快體育人才培養(yǎng)和引進。制定全國體育人才發(fā)展中長期規(guī)劃,實施高層次人才培養(yǎng)專項計劃。建立健全適應(yīng)體育行業(yè)特點的人事制度、薪酬制度、人才評價機制。選派重點項目、重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才出國(境)培訓(xùn)、留學(xué),支持與海外高水平機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)體育人才。開展體育引智工作,加大人才引進力度。
(五)推進體育領(lǐng)域法治和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。推動《中華人民共和國體育法》修訂,加快體育領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)文件立改廢釋工作。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革,精簡行政審批事項,加強對體育賽事、體育市場經(jīng)營等活動的事中事后監(jiān)管,不斷優(yōu)化服務(wù)。強化體育執(zhí)法,建立體育糾紛多元化解機制。深入開展賽風(fēng)賽紀和反興奮劑專項治理。加強運動隊黨建和運動員、教練員思想政治工作。加強運動員職業(yè)道德教育和文明禮儀修養(yǎng)。各類體育協(xié)會要加強行業(yè)自律,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。