關(guān)于建設(shè)人工智能上海高地構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的行動方案(2019-2021年)
加快發(fā)展新一代人工智能,是上海貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定不移的優(yōu)先發(fā)展方向,是上海面向全球、面向未來,提升城市能級和核心競爭力的重要布局。為加快建設(shè)人工智能上海高地,打造一流的人工智能創(chuàng)新生態(tài),特制訂本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的系列重要指示和視察上海重要講話精神,充分發(fā)揮上海承擔(dān)三項(xiàng)新的重大任務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)勢,在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先布局的先發(fā)優(yōu)勢,科教資源、海量數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景豐富的基礎(chǔ)優(yōu)勢,緊緊圍繞人才作為創(chuàng)新第一資源、企業(yè)作為創(chuàng)新第一主體的核心地位,引領(lǐng)匯聚各方力量,共建、共享一流創(chuàng)新生態(tài),加快建設(shè)人工智能上海高地,著力發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心和卓越的全球城市提供強(qiáng)大引擎、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、行動目標(biāo)
集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源,聚焦開展專項(xiàng)行動,到2021年,全力打響上海人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標(biāo)志性品牌。
——激發(fā)各方創(chuàng)新活力,布局建設(shè)4+X融合創(chuàng)新載體,部署十大全球領(lǐng)先創(chuàng)新應(yīng)用場景。
——強(qiáng)化原始創(chuàng)新動力,推進(jìn)開放五大樞紐創(chuàng)新平臺,培育一批國際頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
——提升支撐創(chuàng)新能力,打造十家創(chuàng)新龍頭企業(yè),百家創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè),形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規(guī)模。
三、任務(wù)安排
科學(xué)謀劃創(chuàng)新資源,著力發(fā)揮市場作用,以業(yè)聚人,以人興業(yè),構(gòu)建“創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新應(yīng)用、制度環(huán)境”多元協(xié)同、根基扎實(shí)、富于活力的創(chuàng)新生態(tài)基礎(chǔ)。
(一)著力建設(shè)復(fù)合融合的創(chuàng)新載體
強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌保障,推進(jìn)土地空間高效利用,加快布局和建設(shè)“創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”資源多樣、鏈條齊全的高能級載體空間。
1、優(yōu)化創(chuàng)新基地布局
統(tǒng)籌規(guī)劃、因勢利導(dǎo),深化構(gòu)建“東西互動、多點(diǎn)聯(lián)動”的“人字形”產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)示范引領(lǐng),加快建設(shè)上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、上海(浦東新區(qū))人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),先行先試,形成可復(fù)制可推廣的機(jī)制路徑。推動優(yōu)勢集聚,布局浦東張江、臨港新片區(qū)、徐匯濱江、閔行馬橋等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)集聚區(qū),培育引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè),建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色創(chuàng)新,支持長陽創(chuàng)谷、市北高新、桃浦智創(chuàng)城等特色園區(qū),基于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域基礎(chǔ),因地制宜建設(shè)一批品牌特色載體,提升創(chuàng)新承載與服務(wù)能級。
2、發(fā)展新型創(chuàng)新空間
充分發(fā)揮創(chuàng)投資本、技術(shù)核心企業(yè)等各方優(yōu)勢,鼓勵本市大型企業(yè)率先開放資源,探索面向人工智能應(yīng)用的創(chuàng)新合作模式,建設(shè)主題型創(chuàng)新生態(tài)空間,提供研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)訓(xùn)練、中試應(yīng)用、科技金融等綜合創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵各區(qū)以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為核心建設(shè)行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新基地,發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)與集聚聯(lián)動效應(yīng),孵化帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新企業(yè)共同成長,聯(lián)合創(chuàng)新基地用地按本市支持科技研發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃土地政策予以優(yōu)先保障。
3、著力降低創(chuàng)新成本
統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、能耗等指標(biāo),優(yōu)先保障市級人工智能創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持創(chuàng)新服務(wù)公共配套建設(shè),產(chǎn)業(yè)用地可建設(shè)不高于總建筑面積15%的租賃住房等配套設(shè)施。全市統(tǒng)籌5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、云計(jì)算平臺、超算中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,聚焦支持人工智能企業(yè)發(fā)展。支持各區(qū)為企業(yè)提供不同形式的創(chuàng)新資助,鼓勵有條件的區(qū)積極吸引創(chuàng)新龍頭企業(yè)入駐,給予房租補(bǔ)貼等專項(xiàng)扶持。
專項(xiàng)行動1:建設(shè)4+X融合創(chuàng)新載體 |
高質(zhì)量推進(jìn)浦東新區(qū)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),在人工智能產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、知識產(chǎn)權(quán)交易等方面積極探索,聚焦制造、醫(yī)療、交通、金融等先行領(lǐng)域,打造以智能芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能硬件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,打造張江、臨港新片區(qū)、金橋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)徐匯區(qū)濱江人工智能融合發(fā)展,面向高端、引領(lǐng)未來建設(shè)以國際人工智能中心(AITower)為核心的西岸智慧谷,匯聚全球人工智能頂尖企業(yè)及科研機(jī)構(gòu),形成集總部辦公、國際交流、示范應(yīng)用、展示體驗(yàn)、孵化轉(zhuǎn)化為一體的人工智能集聚成長空間。加快推進(jìn)上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),依托紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊的區(qū)位條件,培育發(fā)展人工智能相關(guān)的研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài),重點(diǎn)發(fā)展智能運(yùn)載系統(tǒng)、智能機(jī)器人、智能感知系統(tǒng)、智能新硬件系統(tǒng)等“四智”產(chǎn)業(yè)。因地制宜打造創(chuàng)新品牌載體,基于楊浦、靜安、普陀、長寧、寶山等各區(qū)域特征,結(jié)合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),集聚發(fā)展智慧生活、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、無人駕駛等人工智能特色創(chuàng)新載體。 |