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（三）水污染防治穩(wěn)步推進(jìn)

新中國成立以來，國家陸續(xù)頒布了《水污染防治法》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定并實施重點流域水污染防治計劃，發(fā)布“水十條”，出臺《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》，切實加大水污染防治力度。通過水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，水污染防治工作進(jìn)展良好。

地表水水質(zhì)總體向好。2018年，全國地表水1935個水質(zhì)斷面（點位）中，Ⅰ～Ⅲ類比例為71.0%，比2016年上升3.2個百分點；劣Ⅴ類比例為6.7%，比2016年下降1.9個百分點。

河流水質(zhì)不斷改善。2017年，全國24.5萬千米的河流水質(zhì)狀況評價結(jié)果顯示，全年Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河長占78.5%，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)河長占13.2%，劣Ⅴ類水河長占8.3%。其中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河長比例比2016年上升2.1個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)河長比例下降1.5個百分點。

湖泊水質(zhì)有所改善。2017年，全國123個湖泊共3.3萬平方公里水面水質(zhì)評價結(jié)果顯示，全年總體水質(zhì)為Ⅰ～Ⅲ類的湖泊有32個，Ⅳ～Ⅴ類湖泊67個，劣Ⅴ類湖泊24個，分別占評價湖泊總數(shù)的26.0%、54.5%和19.5%。其中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)湖泊占比較2016年上升0.9個百分點。

近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好。2018年，全國近岸海域417個海水水質(zhì)監(jiān)測點中，達(dá)到國家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點占74.6%，三類海水占6.7%，四類、劣四類海水占18.7%。其中，一、二類海水占比較2016年上升1.2個百分點，四類、劣四類海水占比上升2.4個百分點。

（四）土壤污染防治逐步開展

土壤污染防治政策陸續(xù)發(fā)布。2016年，國務(wù)院印發(fā)“土十條”，是我國土壤污染治理的首個綱領(lǐng)性文件，對今后一個時期我國土壤污染防治工作作出了全面部署，之后陸續(xù)出臺了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《農(nóng)用地土壤管理辦法（試行）》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》等。2018年頒布了《中華人民共和國土壤污染防治法》，推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，認(rèn)真實施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，并規(guī)定每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查。

首次土壤污染狀況調(diào)查全面開展。2005年4月至2013年12月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

土壤污染防治措施大力實施。全面禁止洋垃圾入境，2018年，全國固體廢物進(jìn)口總量2263萬噸，較上年減少46.5%；嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，“清廢行動2018”掛牌督辦的1308個突出問題中1304個完成整改；推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠在2018年全部完成整改，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有序穩(wěn)步推進(jìn)。

四、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活環(huán)境質(zhì)量不斷提升

70年來，我國城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)歷了從零起步到迅速發(fā)展的過程。特別是改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)力度的持續(xù)加大，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益改善。

（一）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長。2017年，我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6086億元，比2001年增長8.3倍。其中，燃?xì)馔顿Y567億元，增長5.9倍；集中供熱投資778億元，增長7.6倍；排水投資1728億元，增長6.1倍；園林綠化投資2390億元，增長12.2倍；市容環(huán)境衛(wèi)生投資623億元，增長9.8倍。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提高。2017年，城市污水處理率為94.5%，比2000年提高60.2個百分點；生活垃圾無害化處理率為97.7%，提高39.5個百分點；用水普及率98.3%，提高34.4個百分點；燃?xì)馄占奥?6.3%，提高50.9個百分點；集中供熱面積83.1億平方米，增長6.5倍；建成區(qū)綠化覆蓋率為40.9%，提高12.7個百分點；人均公園綠地面積14.0平方米，增長2.8倍。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

（二）農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善

近年來，國家積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，開展村莊環(huán)境整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水，推動農(nóng)村家庭改廁，農(nóng)村人居環(huán)境日益得到改善。

2017年，全國建制鎮(zhèn)污水處理率49.4%，生活垃圾無害化處理率51.2%，供水普及率88.1%，燃?xì)馄占奥?2.1%。全國鄉(xiāng)污水處理率17.2%，生活垃圾無害化處理率23.6%，供水普及率78.8%，燃?xì)馄占奥?5.0%。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率81.7%，比2000年提高36.9個百分點。

新中國成立以來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的不懈努力奮斗下，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得了突出成績和長足進(jìn)步，但必須清醒地認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢依舊嚴(yán)峻，仍然存在諸多問題和挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅期和窗口期，我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗中國，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。