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三、鄉(xiāng)村公共服務(wù)全面提升，為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供了強(qiáng)大支撐

（一）鄉(xiāng)村教育快速發(fā)展，農(nóng)村居民文化素質(zhì)明顯提高

新中國(guó)成立初期，我國(guó)農(nóng)村教育十分落后。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，農(nóng)村義務(wù)教育階段免交學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力支持農(nóng)村教育，實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、教育脫貧攻堅(jiān)等重大工程。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2019年3月，全國(guó)92.7%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，更多農(nóng)村孩子享受到更好更公平的教育。建立覆蓋從學(xué)前到研究生教育的全學(xué)段學(xué)生資助政策體系。農(nóng)普結(jié)果顯示，初中文化程度的農(nóng)村居民占42.5%，高中或中專(zhuān)文化程度的農(nóng)村居民占11.0%，大專(zhuān)及以上的農(nóng)村居民占3.9%，農(nóng)村居民文化素質(zhì)明顯提升。

（二）醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)村居民健康水平大幅提高

新中國(guó)成立初期，廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥。上世紀(jì)50—70年代，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步建立，“赤腳醫(yī)生”發(fā)揮了歷史作用。改革開(kāi)放以來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快形成，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況大為改觀。2018年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬(wàn)個(gè)，床位133萬(wàn)張，衛(wèi)生人員139萬(wàn)人；村衛(wèi)生室62.2萬(wàn)個(gè)，人員達(dá)144萬(wàn)人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師38.1萬(wàn)人、注冊(cè)護(hù)士15.3萬(wàn)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員90.7萬(wàn)人。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保事業(yè)深入發(fā)展，各級(jí)財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2018年達(dá)到490元。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門(mén)診和住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別穩(wěn)定在50%和75%左右。隨著醫(yī)療服務(wù)體系完善和醫(yī)療保障水平提高，農(nóng)村居民健康水平大幅提高，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率從新中國(guó)成立初期的1500/10萬(wàn)下降到2018年的19.9/10萬(wàn)，農(nóng)村嬰兒死亡率從200‰下降到7.3‰。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

（三）多層次養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成，農(nóng)村“養(yǎng)老難”問(wèn)題逐步緩解

新中國(guó)成立初期，農(nóng)村養(yǎng)老保障尚屬空白。上世紀(jì)50—70年代，初步建立了“五保戶(hù)”等保障機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái)，在全國(guó)建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。黨的十八大以來(lái)，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和保障水平。2018年全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月88元。農(nóng)普結(jié)果顯示，56.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有本級(jí)政府創(chuàng)辦的敬老院。加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿(mǎn)足老年人基本生活需求，提升老年人生活質(zhì)量。我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的35歲提高到2018年的77歲。

（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)加強(qiáng)，鄉(xiāng)村文化繁榮興旺

新中國(guó)成立初期，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展落后。上世紀(jì)50—70年代，在農(nóng)村掃除文盲、發(fā)展文化取得積極進(jìn)展。改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)政府持續(xù)加大投入力度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化信息共享、農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村電影放映等工程。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，農(nóng)村居民文化生活極大豐富，農(nóng)村文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。農(nóng)普結(jié)果顯示，96.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書(shū)館、文化站，11.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場(chǎng)、影劇院，41.3%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織。截至2018年底，全國(guó)共有農(nóng)家書(shū)屋58.7萬(wàn)個(gè)，向廣大農(nóng)村配送圖書(shū)超過(guò)11億冊(cè)。