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四、農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，生活水平質(zhì)量不斷提高

（一）鄉(xiāng)村就業(yè)規(guī)模龐大，外出就業(yè)農(nóng)民工明顯增加

就業(yè)是民生之本。新中國成立初期，鄉(xiāng)村就業(yè)人員主要以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。上世紀(jì)50—70年代，通過積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，就業(yè)狀況逐步改善，1978年鄉(xiāng)村就業(yè)人員30638萬人。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展，勞動力市場逐步建立和完善，農(nóng)村富余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村就業(yè)人員在1997年達(dá)到49039萬人的歷史高點。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)。2018年鄉(xiāng)村就業(yè)人員逐漸回落到34167萬人，規(guī)模仍然龐大。黨的十八大以來，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，各地促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工數(shù)量持續(xù)增加，外出就業(yè)明顯。2018年農(nóng)民工28836萬人，其中，到鄉(xiāng)外就業(yè)的農(nóng)民工17266萬人。從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工14158萬人；從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工14562萬人。

（二）農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小

1949年我國農(nóng)村居民人均可支配收入僅為44元。上世紀(jì)50—70年代，隨著土地改革和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村居民收入較快增長。改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為商品流通特別是農(nóng)副產(chǎn)品交換提供了便利條件，農(nóng)產(chǎn)品價格提高也為農(nóng)民增收帶來實惠。黨的十八大以來，加大對社會保障和民生改善的投入力度，農(nóng)民的錢袋子更加殷實。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，扣除物價因素，比1949年實際增長40.0倍，年均實際增長5.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.69，比1956年下降了0.64。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

（三）貧困人口大幅減少，脫貧攻堅成就舉世矚目

改革開放以來，我國成功走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)（當(dāng)年價）衡量，1978年農(nóng)村貧困發(fā)生率為97.5%，農(nóng)村貧困人口7.7億人。針對大面積的農(nóng)村貧困人口，堅持開發(fā)式扶貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑。圍繞“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件。黨的十八大以來，把扶貧開發(fā)擺在更加突出的位置，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，開創(chuàng)了扶貧事業(yè)新局面。農(nóng)村貧困人口快速減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，2018年底全國農(nóng)村貧困人口1660萬人，貧困發(fā)生率1.7%，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。

（四）農(nóng)村居民消費水平不斷提高，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降

新中國成立初期，我國農(nóng)村居民人均消費支出極低。上世紀(jì)50—70年代，農(nóng)民消費逐步增長。改革開放以來，隨著農(nóng)村居民收入較快增長，消費能力顯著提升。2018年農(nóng)村居民人均消費支出12124元，扣除物價因素，比1949年實際增長32.7倍，年均實際增長5.2%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比1954年下降了38.5個百分點。家庭消費品升級換代，移動電話、計算機、汽車進(jìn)入尋常百姓家。2018年農(nóng)村居民平均每百戶擁有移動電話257部、計算機26.9臺、汽車22.3輛、空調(diào)65.2臺、熱水器68.7臺、微波爐17.7臺。農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。71.2%的農(nóng)村居民住房為鋼筋混凝土或磚混材料，比2013年提高了15.5個百分點，住房質(zhì)量大為改善。

（五）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，低保兜底保障能力增強

改革開放以來，農(nóng)村居民生活水平不斷提高。針對病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活困難的農(nóng)村居民，國家建立農(nóng)村最低生活保障制度。2007年農(nóng)村低保年平均標(biāo)準(zhǔn)為840元/人，農(nóng)村低保對象1609萬戶、3566萬人。2018年農(nóng)村低保年平均標(biāo)準(zhǔn)增加到4833元/人，比2007年增長4.8倍，年均增長17.2%，農(nóng)村低保對象1903萬戶、3520萬人。全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)制度，幫助無人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童落實受委托監(jiān)護(hù)責(zé)任人，讓失學(xué)輟學(xué)的農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)，農(nóng)村居民基本生活的兜底保障網(wǎng)越織越牢。

新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民面貌發(fā)生了歷史性巨變，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。同時我們也要清醒看到，我國發(fā)展不平衡不充分在鄉(xiāng)村最為突出，做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，直接關(guān)系到全面建成小康社會，直接關(guān)系到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，意義十分重大。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好壓艙石和穩(wěn)定器的作用，為有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。