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聚焦“十四五”能源規(guī)劃:七大看點(diǎn)關(guān)注能源產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展(圖)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2020-03-10 15:05
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三、能源產(chǎn)業(yè)”十四五“發(fā)展展望

當(dāng)前,面對(duì)國(guó)際能源供求格局深刻調(diào)整、新一輪能源技術(shù)變革方興未艾的形勢(shì),我國(guó)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),必須抓住機(jī)遇,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和國(guó)際合作,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),努力補(bǔ)上能源發(fā)展中資源環(huán)境約束、質(zhì)量效益不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、關(guān)鍵技術(shù)缺乏等諸多短板,提升能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,更好支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

我國(guó)能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。十四五規(guī)劃中一個(gè)很重要的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)還是著力加大力度,壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%的目標(biāo)奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期,我國(guó)仍將面臨復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源革命形勢(shì),未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期,煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中仍將占主導(dǎo)地位,為加快推動(dòng)能源消費(fèi)革命,進(jìn)一步提高煤炭等傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用水平,將成為“十四五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的重要任務(wù)。能源生產(chǎn)既要優(yōu)存量,把推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù);也要拓增量,加快提升水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源比重,安全高效發(fā)展核能,優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。能源消費(fèi)要抓好總量和強(qiáng)度雙控制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,聚焦工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和培育新動(dòng)能,提高能源效率,推動(dòng)形成注重節(jié)能的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)前要統(tǒng)籌做好冬季居民供暖和大氣污染防治工作。

另外,“十四五”時(shí)期,加快技術(shù)創(chuàng)新和體制改革仍然是推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵依托。要集中力量在可再生能源開發(fā)利用特別是新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)上取得突破,全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,提升電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,增加新能源消納能力,發(fā)展先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù),搶占能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)能源行業(yè)企業(yè)、科研院所廣大員工的創(chuàng)造激情和創(chuàng)新潛能,培育更多能源技術(shù)優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要深入推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和改革油氣礦權(quán)制度、理順電力輸配環(huán)節(jié)等,在深化能源國(guó)企改革的同時(shí),積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源領(lǐng)域。完善鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展的機(jī)制和政策,理順能源價(jià)格體系,還原能源商品屬性,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。

再有,隨著能源技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,“十四五”期間我國(guó)能源系統(tǒng)將走向智能化。能源科技創(chuàng)新加速推進(jìn),新一輪能源技術(shù)變革方興未艾,以智能化為特征的能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式開始涌現(xiàn)。智能電網(wǎng)加快發(fā)展,分布式智能供能系統(tǒng)在工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公用建筑和私人住宅開始應(yīng)用,新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,越來(lái)越多的用能主體參與能源生產(chǎn)和市場(chǎng)交易,智慧能源新業(yè)態(tài)初現(xiàn)雛形。

最后,“十四五”期間,能源國(guó)際合作將邁向更高水平。“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作的深入實(shí)施,推動(dòng)能源領(lǐng)域更大范圍、更高水平和更深層次的開放交融,有利于全方面加強(qiáng)能源國(guó)際合作,形成開放條件下的能源安全新格局。世界能源低碳化進(jìn)程進(jìn)一步加快,天然氣和非化石能源成為世界能源發(fā)展的主要方向。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)天然氣消費(fèi)比重已經(jīng)超過(guò)30%,2030年天然氣有望成為第一大能源品種。歐盟可再生能源消費(fèi)比重已經(jīng)達(dá)到15%,預(yù)計(jì)2030年將超過(guò)27%。日本福島核事故影響了世界核電發(fā)展進(jìn)程,但在確保安全的前提下,主要核電大國(guó)和一些新興國(guó)家仍將核電作為低碳能源發(fā)展的方向。

中商產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供十四五前期重大課題研究、十四五重大項(xiàng)目謀劃、十四五規(guī)劃綱要編制、十四五專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

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