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工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知

工信部通信〔2020〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、無線電管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動5G網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展的重要講話精神，全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推廣、技術(shù)發(fā)展和安全保障，充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署

（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度。基礎(chǔ)電信企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備采購、查勘設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等工作流程，搶抓工期，最大程度消除新冠肺炎疫情影響。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）為目標(biāo)，控制非獨(dú)立組網(wǎng)（NSA）建設(shè)規(guī)模，加快推進(jìn)主要城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并向有條件的重點(diǎn)縣鎮(zhèn)逐步延伸覆蓋。

（二）加大基站站址資源支持。鼓勵地方政府將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需站址等配套設(shè)施納入各級國土空間規(guī)劃，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)；在新建、改擴(kuò)建公共交通、公共場所、園區(qū)、建筑物等工程時，統(tǒng)籌考慮5G站址部署需求；加快開放共享電力、交通、公安、市政、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施和社會站址資源。對于支持力度大的地區(qū)，基礎(chǔ)電信企業(yè)要加大投資，優(yōu)先開展5G建設(shè)。

（三）加強(qiáng)電力和頻率保障。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)與電力企業(yè)對接，對具備條件的基站和機(jī)房等配套設(shè)施加快由轉(zhuǎn)供電改直供電；積極開展網(wǎng)絡(luò)綠色化改造，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣。調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃，加快實(shí)施700MHz頻段5G頻率使用許可；適時發(fā)布部分5G毫米波頻段頻率使用規(guī)劃，開展5G行業(yè)（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）專用頻率規(guī)劃研究，適時實(shí)施技術(shù)試驗(yàn)頻率許可。進(jìn)一步做好中頻段5G基站與衛(wèi)星地球站等其他無線電臺（站）的干擾協(xié)調(diào)工作。

（四）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游。進(jìn)一步深化鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、管道及配套設(shè)施共建共享。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮市場機(jī)制，整合優(yōu)勢資源，開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，加快形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局，打造資源集約、運(yùn)行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。

二、豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景

（五）培育新型消費(fèi)模式。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)通過套餐升級優(yōu)惠、信用購機(jī)等舉措，促進(jìn)5G終端消費(fèi)，加快用戶向5G遷移。推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等應(yīng)用，促進(jìn)新型信息消費(fèi)。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電傳媒企業(yè)和內(nèi)容提供商等加強(qiáng)協(xié)作，豐富教育、傳媒、娛樂等領(lǐng)域的4K/8K、VR/AR等新型多媒體內(nèi)容源。

（六）推動“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展。開展5G智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，搭建5G智慧醫(yī)療示范網(wǎng)和醫(yī)療平臺，加快5G在疫情預(yù)警、院前急救、遠(yuǎn)程診療、智能影像輔助診斷等方面的應(yīng)用推廣。進(jìn)一步優(yōu)化和推廣5G在抗擊新冠肺炎疫情中的優(yōu)秀應(yīng)用，推廣遠(yuǎn)程體檢、問診、醫(yī)療輔助等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療資源共享。

（七）實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。打造5個產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建創(chuàng)新載體和公共服務(wù)能力；加快垂直領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的先導(dǎo)應(yīng)用，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造覆蓋10個重點(diǎn)行業(yè)；打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)、樣板工程，形成至少20大典型工業(yè)應(yīng)用場景。突破一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特定需求的5G關(guān)鍵技術(shù)，顯著提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新發(fā)展。

（八）促進(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展。推動將車聯(lián)網(wǎng)納入國家新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，促進(jìn)LTE-V2X規(guī)模部署。建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，豐富應(yīng)用場景，探索完善商業(yè)模式。結(jié)合5G商用部署，引導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)提前規(guī)劃，加強(qiáng)跨部門協(xié)同，推動5G、LTE-V2X納入智慧城市、智能交通建設(shè)的重要通信標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議。開展5G-V2X標(biāo)準(zhǔn)研制及研發(fā)驗(yàn)證。

（九）構(gòu)建5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。通過5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣等平臺，匯聚應(yīng)用需求、研發(fā)、集成、資本等各方，暢通5G應(yīng)用推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié)。組織第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽，突出應(yīng)用落地實(shí)施，培育5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)。推動5G物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。以創(chuàng)新中心、聯(lián)合研發(fā)基地、孵化平臺、示范園區(qū)等為載體，推動5G在各行業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用創(chuàng)新。