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二、疫情后如何重建消費？

復工遭遇需求約束，重建消費驅動內需。在疫情沖擊之下，消費活動受創(chuàng)較為嚴重，前兩月縮水約為兩成。隨著國內本土疫情逐漸得到控制，3月以來工業(yè)生產持續(xù)改善，但由于需求仍處低位，企業(yè)缺乏生產意愿，因此需要擴大需求擺脫困境。當前海外疫情擴散形勢嚴峻，外需陷入低迷，托底經濟需要依賴內需，而消費已成為內需的首要驅動力。

疫情沖擊后消費回補的主要可行措施

資料來源：海通證券、中商產業(yè)研究院整理

促消費有哪些實招？促進居民消費的路徑無非兩條：一是提高居民收入；二是提升居民的消費意愿。而居民收入本身又和經濟增長強相關，因此，需要通過補貼或者減稅的方式來帶動收入修復和消費回升。定向補貼居民收入，消費券重出江湖。首先，提升居民收入最直接的方式就是給居民派發(fā)現金，包括調減個稅，但我國個人賬戶未完善，且個稅覆蓋人群有限，減征對消費意義不大，可以考慮定向補貼。

對消費端我國最常用的補貼方式有二：一是針對居民購買特定消費產品的補貼，這在過去促消費政策中使用頻繁，如家電、汽車下鄉(xiāng)等；二是通過發(fā)放消費券來補貼居民消費，目前已在多地市落實，覆蓋群體范圍較廣但抵扣額度有限。從歷史上看，兩者多在消費失速下滑時期出臺，短期政策效果顯著，但長期容易透支需求。減稅優(yōu)惠可以重啟，拉動消費效果顯著。其次，還可以通過減稅的方式來降低居民消費負擔。過去為了促進汽車消費，曾經實施過的小排量車購置稅率優(yōu)惠政策效果顯著。而車輛購置稅并不是我國的主要稅種，考慮到汽車消費較強的帶動作用，可以考慮重啟稅率優(yōu)惠政策，帶動汽車銷售回暖。減稅和補貼政策財政效果不同，前者會帶來財政收入增速走低，而后者需要財政收入提升作為支撐，并且減稅政策調整門檻高于補貼。提升消費意愿，效果事半功倍。再者，注重居民消費意愿的提升可以放大促消費政策效果。過去在部分消費領域存在管制措施，比如汽車限購壓抑需求釋放，而政策層面近來鼓勵放松限制，可以考慮適度增加配額，而且這并不會對地方財政產生額外壓力。但是，限購措施的放松需要相應配套如充電樁、車庫等設施的完善，這也將帶動相關投資需求。此外，部分消費不僅同收入水平有關，還需要時間投入，因而節(jié)假日期間消費活動通常較旺盛，可以通過適當增加或延長假期來釋放消費需求，比如落實彈性休假制度。合理增加公共消費，補足政府投入短板。最后，近期高層首次提到“要合理增加公共消費”，投入公共領域的政府消費能夠減少居民相應開支，促進居民消費擴大，作為印證，政府消費的比重和居民儲蓄率呈現明顯的反向關系。同發(fā)達國家相比，我國在醫(yī)療衛(wèi)生等領域的政府支出存在差距，而通過政府消費補短板，不僅能促進消費回補，還能創(chuàng)造社會效益。

更多資料請參考中商產業(yè)研究院發(fā)布的《2020疫情背景下消費行業(yè)市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產業(yè)研究院還提供產業(yè)大數據、產業(yè)規(guī)劃策劃、產業(yè)園策劃規(guī)劃、產業(yè)招商引資等解決方案。