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中商情報網(wǎng)訊：6月1日，財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳和國務(wù)院扶貧辦綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》，決定2020年繼續(xù)開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作。目標(biāo)是擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，促進形成線上線下融合、商品和服務(wù)并重、農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，培育一批各具特色、經(jīng)驗可復(fù)制推廣的示范縣，降低農(nóng)村物流成本，擴大農(nóng)村消費，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速高于全國平均水平?！叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)可結(jié)合實際，制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。

通知提出，示范縣重點商貿(mào)流通企業(yè)依托電商實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，物流成本明顯降低，農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國平均水平，農(nóng)村消費產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。

自2014年起，我國連續(xù)6年開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，推動全國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合商務(wù)部、財政部開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，2014-2019年我國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣共1231個。在貧困縣上，2014-2018年，已累計支持了737個國家級貧困縣，2019年新增138個，六年累計實現(xiàn)了對全國875個國家級貧困縣的全覆蓋。

數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部。中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)《通知》，中央財政資金實行“鼓勵發(fā)展+負面清單”管理模式，重點支持以下方向：

（一）縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。

支持發(fā)展共同配送，推動郵政、供銷、商貿(mào)物流、快遞、交通等資源整合，鼓勵實體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送，推動商流、物流統(tǒng)倉共配，降低農(nóng)村物流成本。鼓勵有條件的地區(qū)合理規(guī)劃，在區(qū)域節(jié)點建設(shè)倉儲物流配送中心，發(fā)展智慧物流。

（二）農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務(wù)體系。

支持農(nóng)村電商公共服務(wù)體系的建設(shè)與升級，整合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，統(tǒng)籌品控、品牌、認證、培訓(xùn)、營銷等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下銷售渠道。鼓勵有條件地區(qū)立足農(nóng)畜牧業(yè)、手工制作、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，以縣級電商公共服務(wù)中心、電商物流產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)為中心，推動電商、物流、培訓(xùn)、金融、創(chuàng)意等服務(wù)集聚發(fā)展，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中央財政資金聚焦服務(wù)提升，硬件設(shè)施堅持實用、節(jié)約，充分利用現(xiàn)有園區(qū)廠房、設(shè)施設(shè)備。

（三）工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系。

支持農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加強與電子商務(wù)、金融保險、移動支付、就業(yè)引導(dǎo)等資源對接，促進業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)支持大型流通企業(yè)加強數(shù)字化改造，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈，開展集中采購、統(tǒng)一配送、直供直銷等業(yè)務(wù)，提升商品品質(zhì)，更好滿足農(nóng)村居民生活和消費需求。

（四）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。

支持對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、貧困戶等開展農(nóng)村電商普及和技能培訓(xùn)，強化培訓(xùn)機制，突出培訓(xùn)質(zhì)量而非數(shù)量。完善標(biāo)準(zhǔn)化教材，提升培訓(xùn)的針對性，根據(jù)實際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容。健全培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機制，指導(dǎo)對接就業(yè)用工，注重跟蹤服務(wù)而非“一錘子”培訓(xùn)。如實做好培訓(xùn)記錄。

各地可從本地實際出發(fā)，因地制宜細化建設(shè)內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)，國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難縣（以下簡稱貧困縣）2020年堅持扶貧導(dǎo)向，加快建設(shè)進度，加強產(chǎn)銷對接。帶動貧困戶增收?；A(chǔ)較好的縣以建立市場化、可持續(xù)的農(nóng)村電子商務(wù)運營體系為目標(biāo)，推動農(nóng)村商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》等規(guī)定，中央財政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺、樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購買流量、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費等。省級財政部門要會同商務(wù)、扶貧部門，按照《財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》有關(guān)規(guī)定，做好本省示范縣長期閑置的中央財政資金統(tǒng)籌安排工作，對2018年當(dāng)年及以前年份已下達資金中未安排使用部分統(tǒng)一收回，可統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村流通領(lǐng)域。

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國農(nóng)村電商行業(yè)市場前景及投資機會研究報告》，同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。