四、開發(fā)區(qū)土地利用中的問題
(一)開發(fā)區(qū)土地利用程度普遍較好,但土地整體集約利用水平仍有一定的提升空間。參評國家級開發(fā)區(qū)中,土地開發(fā)率超過90%的開發(fā)區(qū)超過6成(64.78%),土地供應率超過90%的開發(fā)區(qū)超過7成(71.94%),土地建成率超過90%的開發(fā)區(qū)超過7成(74.39%)。同時,綜合容積率達到1.0的開發(fā)區(qū)僅有3成左右(34.83%),建筑密度達到30%的開發(fā)區(qū)6成左右(61.77%)。工業(yè)主導型開發(fā)區(qū)中工業(yè)用地率超過50%的超過7成(74.82%),有8個工業(yè)主導型開發(fā)區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū),其中工業(yè)用地率已不足30%。國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)土地供應和開工建設情況較好,但開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化,已建成城鎮(zhèn)建設用地綜合利用強度仍存在進一步挖掘潛力。
(二)開發(fā)區(qū)用地效益呈現(xiàn)下降趨勢。受宏觀經(jīng)濟形勢等多方面因素影響,國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、人口數(shù)據(jù)總體較上一年度明顯下滑,工業(yè)用地地均稅收、工業(yè)用地地均收入、綜合地均稅收、人口密度與2018年度分別減少了4.41%、2.17%、0.79%和1.11%。部分開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出效益偏低,有57個開發(fā)區(qū)工業(yè)用地地均固定資產(chǎn)投資總額低于3000萬元/公頃,有79個開發(fā)區(qū)工業(yè)用地地均稅收在100萬元/公頃以下,有27個開發(fā)區(qū)綜合地均稅收在100萬元/公頃以下。開發(fā)區(qū)用地效益有待進一步提高。
(三)開發(fā)區(qū)閑置土地面積有所增加,土地管理績效有待提升。本年度參評國家級開發(fā)區(qū)閑置土地面積有所增加,存在閑置土地的開發(fā)區(qū)共計41個,占參評開發(fā)區(qū)的7.72%;閑置土地面積433.08公頃,土地閑置率0.11%,比2018年度增加了0.03個百分點。對于個別仍存在一定數(shù)量閑置土地的開發(fā)區(qū),需積極挖掘開發(fā)區(qū)土地績效管理潛力,進一步加強用地的供后監(jiān)管和存量用地盤活力度。
更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國開發(fā)區(qū)市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。