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中商情報(bào)網(wǎng)訊：8月6日，財(cái)政部發(fā)布2020年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告，上半年財(cái)政運(yùn)行經(jīng)受疫情等因素沖擊，逐步回穩(wěn)向好。報(bào)告指出，把保就業(yè)作為重中之重，用好用足抗疫特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券，重點(diǎn)支持帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的補(bǔ)短板項(xiàng)目，開發(fā)更多就業(yè)崗位。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加快雙創(chuàng)支撐平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，吸納更多就業(yè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，開發(fā)更多就業(yè)崗位。

突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及就業(yè)工作都造成嚴(yán)重沖擊，2020年上半年整體就業(yè)走勢(shì)前低后穩(wěn)。一季度就業(yè)開局低迷，二季度隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)就業(yè)舉措全面落地，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求升溫，就業(yè)局勢(shì)逐步回穩(wěn)。1-6月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63%；6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.7%，二季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.84%；市場(chǎng)需求一改疫情初期的急劇下滑，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，并正延續(xù)回升態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)來源：人社部、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

人社部最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1-6月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)213萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)70萬人。對(duì)比2019年1-6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬人，今年就業(yè)人數(shù)減少173萬人。

中商產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)人社部公布的月度累計(jì)就業(yè)數(shù)據(jù)整理了2020年單月新增就業(yè)人數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)，今年前六個(gè)月新增就業(yè)人數(shù)較往年有所減少。2019年2月新增就業(yè)人數(shù)達(dá)88萬人，而今年就業(yè)人數(shù)僅39萬人，2019年3月新增就業(yè)人數(shù)150萬人，對(duì)比今年只有121萬人。2020年6月單月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為104萬人。

數(shù)據(jù)來源：人社部、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

財(cái)政部在2020年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告中提出要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。具體來看，主要有以下幾點(diǎn)：

進(jìn)一步拓寬就業(yè)資金保障渠道。一是中央財(cái)政下達(dá)2020年就業(yè)補(bǔ)助資金547.28億元，支持各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是加快使用從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中提取的超過1000億元職業(yè)技能提升行動(dòng)資金，支持開展各類職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是指導(dǎo)各地統(tǒng)籌使用高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金、殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金、退役安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等相關(guān)資金，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是積極應(yīng)對(duì)疫情影響，擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，精準(zhǔn)落實(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，支持企業(yè)不裁員或少裁員。二是推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，大力開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際工作需要，拓寬“以工代訓(xùn)”政策范圍。三是落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助等政策，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。一是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，鼓勵(lì)科研項(xiàng)目開發(fā)科研助理崗位，增加“三支一扶”、特崗計(jì)劃等基層項(xiàng)目招募人數(shù)，擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)。二是引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)東部省份克服疫情影響吸納貧困勞動(dòng)力跨省就業(yè)；對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模大的企業(yè)，通過財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，有條件的地區(qū)可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)用好失業(yè)保險(xiǎn)基金，延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，暢通申領(lǐng)渠道。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)參保的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助；對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金的失業(yè)人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，階段性提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。