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中商情報網(wǎng)訊：特種紙源于1945年美國國立現(xiàn)金出納機公司研制成功的無碳復(fù)寫紙。1969年美國R.HMoshey等編著的《工業(yè)及特種紙》一書中把那些具有特殊性質(zhì)、適合于特別部門應(yīng)用的紙種，歸納為一大類，稱為特種紙。特種紙是造紙工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)品，一般需要經(jīng)過特殊工藝、添加特殊原料、采用特殊工序，從而生產(chǎn)滿足特定用途的紙張。因而特種紙具有對生產(chǎn)設(shè)備要求高、生產(chǎn)技術(shù)難度大、資金投入多、附加值高的顯著特點。

為保護環(huán)境、保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，國家制定了一系列的法律法規(guī)對造紙行業(yè)進行規(guī)范和引導(dǎo)。同時，特種紙作為一種新型環(huán)保材料，國家近年來出臺了多項產(chǎn)業(yè)政策，用于鼓勵和支持特種紙產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，這些產(chǎn)業(yè)政策對特種紙行業(yè)的發(fā)展起到積極的引導(dǎo)和規(guī)范作用。特種紙行業(yè)主要涉及的法律法規(guī)及政策情況如下：

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

特種紙行業(yè)發(fā)展前景

（1）社會經(jīng)濟發(fā)展和居民收入提升帶動下游行業(yè)的持續(xù)增長

特種紙?zhí)貏e是食品包裝紙作為一種基礎(chǔ)消費品，與居民消費生活和社會經(jīng)濟發(fā)展程度緊密相連。近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，居民可支配收入不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，從2007年到2019年，國內(nèi)GDP從27.02萬億元提升至99.09萬億元，2019年全國居民人均可支配收入為30,733元，較2018年增長8.87%。預(yù)計未來我國經(jīng)濟和居民可支配收入仍將維持在中等以上增長速度。居民消費的進一步升級將持續(xù)拉動對食品、飲料、餐飲、物流等行業(yè)的整體消費量，進而帶動特種紙的市場需求。

（2）國家政策支持特種紙行業(yè)的發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)政策上，國家鼓勵新型紙基復(fù)合材料和新型包裝材料的創(chuàng)新發(fā)展?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將紙塑基多層共擠或復(fù)合等新型包裝材料列為鼓勵類項目?！遁p工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》指出，造紙工業(yè)要重點發(fā)展白度適當(dāng)?shù)?a href='http://www.gzshangchuan.com/reports/20180302/1622503176829518.shtml' target='_blank'>文化用紙、未漂白的生活用紙、高檔包裝用紙和高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量，積極研發(fā)特種紙基復(fù)合材料等新材料?！蛾P(guān)于造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見》指出，要增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，重點調(diào)整提升和優(yōu)化未涂布印刷用紙、生活用紙、包裝用紙及紙板、特種紙及紙板的產(chǎn)品質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)多元化消費市場需求，形成高、精、特、差異化的紙及紙板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

在環(huán)保政策上，國家對環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展的重視給造紙產(chǎn)業(yè)帶來新的契機。禁塑政策的執(zhí)行及在全國范圍內(nèi)的推廣，將為特種紙行業(yè)特別是食品包裝紙行業(yè)的發(fā)展帶來新的契機。

（3）國內(nèi)研發(fā)和制造水平逐步提升，規(guī)模化的專業(yè)特種紙生產(chǎn)企業(yè)有望持續(xù)受益

我國特種紙企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，在產(chǎn)品性能及工藝上提升較大，改變了國內(nèi)特種紙依靠進口的局面。未來，國內(nèi)特種紙生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入的加大和工藝技術(shù)水平的逐步提高，產(chǎn)品性能的改善，將進一步激發(fā)特種紙下游的需求。

（4）國外市場的逐步擴大

和國內(nèi)眾多中小企業(yè)相比，規(guī)?；膶I(yè)特種紙生產(chǎn)企業(yè)一般已在食品、醫(yī)療、標(biāo)簽等細(xì)分領(lǐng)域建立了較為領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢，有望在國內(nèi)外市場增長和我國企業(yè)走出去的過程中持續(xù)受益。2018年我國特種紙出口量105.46萬噸，同比增長2.60%，占我國特種紙總生產(chǎn)量的15.17%，最近10年來我國特種紙出口量逐年遞增，2018年我國特種紙出口總額25.77億美元，同比增長3.79%，出口單價2,443美元/噸，同比增長1.16%，出口單價首次高于進口單價1。因此，隨著我國特種紙生產(chǎn)企業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢的進一步提升，專業(yè)化、規(guī)?；奶胤N紙生產(chǎn)企業(yè)能夠在不斷擴大的國外市場中持續(xù)受益。

（5）消費升級推動特種紙的普及應(yīng)用

近年來，在居民收入水平逐步提升的情形下，居民消費水平和消費結(jié)構(gòu)逐漸升級，促使消費者更加趨向于健康、環(huán)保產(chǎn)品的消費，進而帶動了特種紙需求的增長。以食品領(lǐng)域為例，得益于外賣消費的快速增長、消費者對食品包裝品質(zhì)要求的提升和綠色環(huán)保理念的普及等，食品包裝紙市場將迎來更大的提升空間。

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國特種紙行業(yè)市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。