中商情報(bào)網(wǎng)訊:隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展,信息化已經(jīng)成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。財(cái)政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,近年來在財(cái)稅體制改革和財(cái)政制度建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,但落實(shí)國家關(guān)于加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的任務(wù)依舊繁重,迫切需要運(yùn)用信息化手段推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)政制度建立、助力財(cái)政治理能力提升。
一、財(cái)政信息化與金財(cái)工程
“金財(cái)工程”是利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支撐預(yù)算管理、國庫集中收付和財(cái)政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測等核心業(yè)務(wù)的政府財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)。金財(cái)工程主要包括三大部分工程建設(shè):公共基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及信息系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)行保障建設(shè)。截至目前,金財(cái)工程業(yè)務(wù)管理及信息系統(tǒng)建設(shè)的主要系統(tǒng)已初步建成,在各級(jí)財(cái)政部署,部分解決了傳統(tǒng)財(cái)政成本和效率的痛點(diǎn)問題,但仍然存在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間、上下級(jí)系統(tǒng)間較為分散的問題。
資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
二、財(cái)政信息化與支付電子化
國庫支付電子化將財(cái)政部門、國庫(人民銀行)、預(yù)算單位及代理銀行以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一協(xié)議、統(tǒng)一操作歸集到一套安全高效的系統(tǒng)。解決了長期以來財(cái)政資金支付的效率和安全問題,為全面財(cái)政信息化拉開了序幕。在國庫支付電子化基礎(chǔ)上,非稅電子化、政府采購電子化、會(huì)計(jì)檔案電子化等財(cái)政信息化的其他電子化改革將進(jìn)一步推進(jìn),整個(gè)財(cái)政管理的信息化以支付電子化為基礎(chǔ)向外拓展,最終將形成全鏈條閉環(huán)的財(cái)政管理系統(tǒng)。
三、新時(shí)期的財(cái)政信息化建設(shè)
財(cái)政信息化經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,信息系統(tǒng)基本覆蓋了財(cái)政管理各個(gè)方面,較好支撐了財(cái)政管理與改革,有力保障了財(cái)政資金安全,有效提升了財(cái)政資金監(jiān)督管理水平和財(cái)政公共服務(wù)能力。但從總體上看,還存在著與財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化不相適應(yīng)的地方。為此,國家將推進(jìn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為財(cái)政信息化工作的總目標(biāo),要求充分發(fā)揮信息化對財(cái)政管理改革的引領(lǐng)和支撐作用,大力推進(jìn)財(cái)政信息化一體化、集中化、數(shù)字化建設(shè),為發(fā)揮財(cái)政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用提供強(qiáng)有力的保障。
2019年7月,財(cái)政部在石家莊召開了財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)暨全國財(cái)政信息化工作會(huì)議,提出了推進(jìn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo):運(yùn)用信息化手段全面深化預(yù)算制度改革,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。新的財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)符合十九大提出的加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理,用軟件系統(tǒng)固化預(yù)算管理流程,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法。
行業(yè)發(fā)展趨勢
1.推廣云架構(gòu)、微服務(wù)和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)應(yīng)用,落實(shí)一體化、集中化和系統(tǒng)化的重點(diǎn)規(guī)劃
根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政信息化三年重點(diǎn)工作規(guī)劃(2019-2021年)》、《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實(shí)施意見》等文件,目前財(cái)政信息化建設(shè)存在業(yè)務(wù)系統(tǒng)不銜接、各級(jí)財(cái)政部門信息化建設(shè)分散、全國上下級(jí)斷層斷檔三大核心問題,未來三年將圍繞“橫向一體化、縱向集中化、全國系統(tǒng)化”的思路展開。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),需推廣云架構(gòu)、微服務(wù)和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)應(yīng)用,進(jìn)行新一輪財(cái)政信息化建設(shè)工作。
2.信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的適配改造帶來大規(guī)模存量市場置換需求
在新一輪信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、自主可控的背景下,財(cái)政信息化建設(shè)工作亦需進(jìn)行適配改造,鑒于主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)已初步建成,將引起較大規(guī)模存量市場置換需求。
更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國財(cái)政信息化行業(yè)市場前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。