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關(guān)于全面推進城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)的意見(全文) 發(fā)布時間:2020-12-23 20:31

中商情報網(wǎng)訊:近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合體育總局印發(fā)《關(guān)于全面推進城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)的意見》,提出到2025年,地級及以上城市建立健全社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)工作機制和管理模式,按照完整居住社區(qū)建設(shè)標準,實現(xiàn)新建居住社區(qū)內(nèi)至少配建一片非標準足球場地設(shè)施,既有城市社區(qū)因地制宜配建社區(qū)足球場地設(shè)施。到2035年,地級及以上城市社區(qū)實現(xiàn)足球場地設(shè)施全覆蓋,具備條件的城市街道、街區(qū)內(nèi)配建一片標準足球場地設(shè)施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部體育總局關(guān)于全面推進城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、體育局,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、體育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、體育局:

建設(shè)城市社區(qū)足球場地設(shè)施是增加社區(qū)活動場地,推動社區(qū)足球發(fā)展,促進群眾體育蓬勃開展的基本保障。2019年4月以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局指導(dǎo)武漢、大連等9個試點城市探索建設(shè)了一批非標準、非規(guī)則社區(qū)足球場地設(shè)施,積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署,推動實施全民健身計劃、健康中國行動,全面推進城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心,貫徹新發(fā)展理念,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《中國足球改革發(fā)展總體方案》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》,以城市生態(tài)修復(fù)功能完善、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)等城市更新工作為契機,將社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)作為重要民生工程和促進全民健身的基礎(chǔ)性工程,以解決實際問題,滿足社區(qū)居民體育健身需要為出發(fā)點,調(diào)動全社會力量共同參與,抓緊補齊社區(qū)體育設(shè)施短板,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,為振興足球事業(yè)、建設(shè)體育強國打下堅實基礎(chǔ)。

(二)總體目標。

2025年,地級及以上城市建立健全社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)工作機制和管理模式,按照完整居住社區(qū)建設(shè)標準,實現(xiàn)新建居住社區(qū)內(nèi)至少配建一片非標準足球場地設(shè)施,既有城市社區(qū)因地制宜配建社區(qū)足球場地設(shè)施。

2035年,地級及以上城市社區(qū)實現(xiàn)足球場地設(shè)施全覆蓋,具備條件的城市街道、街區(qū)內(nèi)配建一片標準足球場地設(shè)施。

二、夯實基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌謀劃社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)

(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,從推進足球改革發(fā)展、貫徹全民健身國家戰(zhàn)略、實施健康中國行動的高度,推進社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、體育主管部門要指導(dǎo)城市結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、全民健身場地設(shè)施建設(shè)等工作,建立社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)推進機制,確定工作目標和重點任務(wù),逐項抓好任務(wù)落實。城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、體育主管部門要爭取將社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)列入本地重要民生工程、城市更新重點項目,建立政府部門協(xié)調(diào)機制,明確任務(wù)分工,完善支持激勵政策,充分發(fā)揮區(qū)(縣)政府、街道和社區(qū)的積極性,共同推進社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)。

(四)科學(xué)制定方案計劃。客觀評估社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)、布局和使用情況,摸清家底,找準短板。根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、群眾需求、建設(shè)條件、服務(wù)半徑等,因地制宜制定工作方案和實施計劃,科學(xué)合理確定社區(qū)足球場地設(shè)施布局和建設(shè)要求,明確行動目標、重點任務(wù)和建設(shè)時序。

(五)簡化建設(shè)項目審批程序。城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、體育主管部門要加強與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化、水務(wù)、園林、城市管理等部門的溝通協(xié)調(diào),探索創(chuàng)新城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)項目審批機制,針對社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)項目審批“周期長、困難多、協(xié)同差”等問題,結(jié)合工程建設(shè)項目審批制度改革,簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,推行審批事項清單制和告知承諾制,提高社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)項目審批效率。

三、充分挖潛資源,破解社區(qū)足球場地設(shè)施選址建設(shè)難題

(六)嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》《完整居住社區(qū)建設(shè)標準(試行)》要求,參照《城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》和《城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)試點示范圖集》(從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站下載),合理配套建設(shè)社區(qū)足球場地設(shè)施。新建住宅項目要嚴格執(zhí)行配套建設(shè)標準和規(guī)定,確保社區(qū)足球場地設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付。

(七)復(fù)合利用存量資源。充分挖潛利用現(xiàn)有場地資源,在群眾身邊“因地建場”。緊密結(jié)合城市生態(tài)修復(fù)功能完善、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)等城市更新工作,在征得居民同意的前提下,通過租賃、購置、置換和改造等方式,合理利用具備條件的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源,建設(shè)改造社區(qū)足球場地設(shè)施。

(八)靈活建設(shè)場地設(shè)施。結(jié)合場地條件,靈活建設(shè)各類永久性或臨時性社區(qū)足球場地設(shè)施。既有城市社區(qū)用地空間緊張的,要因地制宜推動與其他體育項目場地復(fù)合利用、綜合設(shè)置,滿足社區(qū)居民多樣化運動需求。不具備標準足球場地設(shè)施建設(shè)條件的,鼓勵在確保場地安全性的前提下,靈活建設(shè)非標準、非規(guī)則社區(qū)足球場地設(shè)施。鼓勵推進相鄰社區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動建設(shè),加強體育設(shè)施共建共享。

(九)積極推行適宜技術(shù)。注重社區(qū)足球場地設(shè)施、建筑材料的多樣性、適宜性、經(jīng)濟性和環(huán)保性。結(jié)合足球場地位置、地勢、氣候和土壤條件,設(shè)計場地形式、選擇場地材質(zhì),科學(xué)設(shè)計場地排水、噴灌、圍擋、照明和標識等,做到安全、便民、實用。

四、健全管理體制,完善社區(qū)足球場地設(shè)施運營維護機制

(十)探索運營維護模式。積極探索建立社區(qū)足球場地設(shè)施運營維護長效機制,明確運營維護主體、責任和權(quán)益??砂凑諏俚毓芾碓瓌t,由用地權(quán)屬單位、所在地街道等委托專業(yè)機構(gòu)、物業(yè)公司、社區(qū)組織參與社區(qū)足球場地設(shè)施運營維護,保障足球場地設(shè)施功能和服務(wù)水平,提高足球場地設(shè)施的使用效率和壽命。

(十一)堅持共建共治共享。探索多元化資金籌措機制,鼓勵政企聯(lián)動,以公建民營、民辦公助等多種形式吸引社會資本建設(shè)運營社區(qū)足球場地設(shè)施。增加對社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)資金投入,通過財政補助、體育彩票公益金、開發(fā)性金融等多種渠道對社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)予以資金支持。堅持公益為主,讓社區(qū)居民用得起足球場地,共享優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。

(十二)推動場地高效利用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù),提升社區(qū)足球場地設(shè)施智能化管理水平。鼓勵有條件的地方建設(shè)智慧社區(qū)、智慧足球場地設(shè)施服務(wù)系統(tǒng),提供線上、線下服務(wù),提高場地利用和管理效率。探索在保證正常教學(xué)秩序和教學(xué)安全的前提下,逐步推動校園足球場地設(shè)施在節(jié)假日、課余時間向?qū)W生和社會開放,建立學(xué)校和社區(qū)場地資源共享機制。

(十三)營造社區(qū)足球氛圍。圍繞社區(qū)足球場地設(shè)施有效使用,積極培育發(fā)展社區(qū)居民身邊的健身組織,廣泛開展各類體育比賽,推動形成全民健身、全民參與足球運動的良好氛圍,讓更多的社區(qū)居民熱愛運動、享受足球,弘揚中華體育精神,培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏、昂揚向上的精神風貌。

各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、體育主管部門要加強對本地區(qū)城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)城市建立工作計劃、工作臺賬和考核機制,推進各類社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè),確保足球場地設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和使用安全。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局將加強對各地工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

體育總局

2020年11月24日

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