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核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”展望

根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2020年6月30日，我國投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共有47臺，累計(jì)裝機(jī)容量約4876萬千瓦，距離“十三五”達(dá)到5800萬千瓦目標(biāo)仍有差距?！笆奈濉逼陂g，我國核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，核能發(fā)電穩(wěn)步推進(jìn)。

（1）審批重啟迎來復(fù)蘇，核電建設(shè)將加速

據(jù)悉，自2015年核準(zhǔn)8臺新建核電機(jī)組后，中國核電行業(yè)經(jīng)歷了3年多的“零核準(zhǔn)”狀態(tài)，而在2019年迎來復(fù)蘇。在國家能源局2019年上半年能源形勢新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工。

生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華說表示，有序穩(wěn)妥推進(jìn)核電建設(shè)仍然是我國的基本戰(zhàn)略，安全高效發(fā)展核電是全面進(jìn)入清潔能源時(shí)代的必然選擇。中國將在確保安全的前提下，繼續(xù)發(fā)展核電。審批重啟行業(yè)迎來復(fù)蘇，未來核電建設(shè)將加快，市場前景廣闊。

據(jù)預(yù)測，到2035年國際發(fā)電量平均增速為2.2%至2.3%，中國發(fā)電量增速較高，如按3%來預(yù)測，到2035年可能達(dá)到28億至30億千瓦總裝機(jī)容量。另外，據(jù)核能行業(yè)協(xié)會的研究預(yù)測，如果將核電的發(fā)電量占比提升一倍，達(dá)到8%，考慮到核電的負(fù)荷因子較高，預(yù)計(jì)到2035年中國在運(yùn)核電機(jī)組將達(dá)到1.5億千瓦，在建5000萬千瓦，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每年須開工6至8臺機(jī)組。若以每臺投資100億元至200億元計(jì)算，投資規(guī)模高達(dá)千億元。

（2）核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加快完善

截至2019年9月，中國在運(yùn)核電機(jī)組47臺，位列世界第三，在建核電機(jī)組11臺，位居世界第一。在此背景下，《核電產(chǎn)業(yè)鏈安全質(zhì)量公約》（試行）正式發(fā)布意義重大。據(jù)了解，這是我國核電行業(yè)首次聚焦安全質(zhì)量的一份自律公約。

2019年9月3日，我國政府首次發(fā)布《中國核安全白皮書》，全面分享了中國核安全監(jiān)管理念和實(shí)踐，有效回應(yīng)了社會公眾對核安全的關(guān)切，展示出我國倡導(dǎo)構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體的決心和行動。與此同時(shí)，《核安全法》的頒布為實(shí)現(xiàn)核能利用的持久安全和健康發(fā)展提供了法制保障。目前，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)日趨完善，修訂工作加快。

隨著“十四五”的到來，核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步完善、落實(shí)，我國核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新階段。

（3）加快探索核能的多元利用

目前，我國能源轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入了新階段，對核能的多元利用提出了更高要求。2004年6月，國際原子能機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)成立“革新型小型核能裝置”協(xié)作研究項(xiàng)目，主要致力于核能多用途利用，包括城市區(qū)域供熱、海水淡化、工業(yè)工藝供熱、偏遠(yuǎn)地區(qū)及孤網(wǎng)熱電聯(lián)供、海洋開發(fā)能源需求等。

我國也已經(jīng)開始探索核能的多元利用。2010年，中核集團(tuán)正式啟動玲龍一號專項(xiàng)科研工作，2016年4月成為全球首個(gè)通過國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）通用安全審查的小型堆，是全世界小堆發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。2019年7月，海南省舉辦自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第五批）集中開工和簽約活動，中核集團(tuán)宣布啟動我國多功能模塊化小型堆（玲龍一號）示范工程建設(shè)。

此外，2019年底，據(jù)國家電投山東核電，首例核能供熱項(xiàng)目在山東海陽投入運(yùn)營，70萬平米居民和公共建筑用上清潔能源，告別燒煤取暖的歷史，開辟了核能綜合利用的新紀(jì)元。隨著核能在我國的建設(shè)加快，應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型的需要，我國將加快探索核能的多元利用。

中商產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供十四五前期重大課題研究、十四五重大項(xiàng)目謀劃、十四五規(guī)劃綱要編制、十四五專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。