中商情報(bào)網(wǎng)訊:良好的生態(tài)環(huán)境是最基本、最普惠的民生福祉。“十三五”這五年是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標(biāo)如期高質(zhì)量完成。展望十四五,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)。目前京津冀三地十四五規(guī)劃建議稿多次提及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
一、生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
1、京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量改善
三地聯(lián)合應(yīng)對空氣重污染,在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署下,搭建區(qū)域空氣重污染預(yù)警會商平臺,定期開展預(yù)警會商,聯(lián)合應(yīng)對空氣重污染。2016年三地率先統(tǒng)一空氣重污染應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,努力削減污染峰值,減緩污染積累速度,降低污染程度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣重污染過程“削峰降速”。
同時(shí)全面加強(qiáng)秋冬季攻堅(jiān)。自2017-2018年秋冬季起,生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部委,北京市等相關(guān)省市連續(xù)四年聯(lián)合印發(fā)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案,為減輕區(qū)域重污染過程發(fā)揮積極作用。
京津冀空氣質(zhì)量共同改善,2019年北京、天津、石家莊二氧化硫年平均濃度分別為4μg/m3、11μg/m3、16μg/m3,二氧化氮年平均濃度分別為37μg/m3、42μg/m3、46μg/m3,可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度分別為68μg/m3、76μg/m3、118μg/m3,空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級的天數(shù)分別為240天、219天、174天。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
2、生活垃圾清運(yùn)量及處理量提升
隨著京津冀地區(qū)常住人口增加、居民生活水平提高,京津冀地區(qū)生活垃圾增加。為改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,京津冀地區(qū)加強(qiáng)生活垃圾管理,生活垃圾清運(yùn)量及處理量持續(xù)提升。2019年京津冀地區(qū)生活垃圾清運(yùn)量清運(yùn)量2113.6萬噸,同比增加4.3%。生活垃圾無害化處理量2108.8萬噸,同比增長5.0%。
北京生活垃圾清運(yùn)量清運(yùn)量1011.2萬噸,生活垃圾無害化處理量1010.9萬噸。天津生活垃圾清運(yùn)量清運(yùn)量300.2萬噸,生活垃圾無害化處理量300.2萬噸。河北生活垃圾清運(yùn)量清運(yùn)量802.2萬噸,生活垃圾無害化處理量797.7萬噸。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
3、京津冀地區(qū)治理廢氣投資占比較高
近幾年,我國工業(yè)源污染治理能力大幅提升,排放強(qiáng)度和排放量明顯下降,污染治理成效顯著。2019年全國工業(yè)污染治理完成投資615.15億元,同比減少1.0%。其中,治理廢水完成投資69.90億元,同比增長9.2%。治理廢氣完成投資367.70億元,同比減少6.5%。治理固體廢物完成投資17.07億元,同比減少7.3%。
其中,京津冀地區(qū)工業(yè)污染治理完成投資50.71億元,占全國的比重為8.2%。治理廢水完成投資1.33億元,占全國的比重為1.9%。治理廢氣完成投資33.21億元,占全國的比重為9.0%。治理固體廢物完成投資0.02億元,占全國的比重為0.1%。
從京津冀地區(qū)工業(yè)污染治理投資結(jié)構(gòu)來看,治理廢氣投資占比較高達(dá)65.5%,治理廢水投資占比2.6%。治理固體廢物、治理噪聲投資占比較小。其他治理投資占比31.9%。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
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4、北京生態(tài)修復(fù)治理投資占比超五成
2019年全國生態(tài)修復(fù)治理投資2375.89億元,京津冀地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理投資364.19億元。其中,北京生態(tài)修復(fù)治理投資最高達(dá)196.54億元,占京津冀地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理投資比重為54.0%。河北生態(tài)修復(fù)治理投資123.10億元,占京津冀地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理投資比重為33.8%。天津生態(tài)修復(fù)治理投資最少僅44.55億元,占京津冀地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理投資比重為12.2%。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
5、京津冀地區(qū)園林綠化投資占比超20%
2019年全國園林綠化投資2327.35億元,京津冀地區(qū)園林綠化投資499.66億元,占比全國園林綠化投資的比重為21.5%。北京園林綠化投資最高達(dá)350.44億元,占京津冀地區(qū)園林綠化投資的比重為70.1%。河北園林綠化投資128.92億元,占京津冀地區(qū)園林綠化投資的比重為25.8%天津園林綠化投資最少20.3億元,占京津冀地區(qū)園林綠化投資的比重為4.1%
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
6、京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境“好起來”
“十三五”時(shí)期三地全面落實(shí)京津冀區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。今年1-10月北京市PM2.5累計(jì)濃度降至39微克/立方米,同比下降7.1%。永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)取得階段性進(jìn)展。建立密云水庫上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)京冀生態(tài)水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等任務(wù)落實(shí),共筑綠色生態(tài)屏障。三地的天更藍(lán)了,水更清了,山更綠了,環(huán)境更優(yōu)美了。
二、京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析
1、京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是三大率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一?!毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求打破行政區(qū)域限制,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,擴(kuò)大區(qū)域生態(tài)空間。重點(diǎn)是聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境污染,建立一體化的環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,實(shí)施清潔水行動(dòng),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),謀劃建設(shè)一批環(huán)首都國家公園和森林公園,積極應(yīng)對氣候變化。
2、京津冀規(guī)劃建議在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域也呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
中國十四五規(guī)劃建議稿提出,要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。京津冀規(guī)劃建議稿在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域也呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。三地十四五規(guī)劃意見稿都用獨(dú)立的章節(jié)對生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)舉措進(jìn)行了相關(guān)闡述,在這些目標(biāo)舉措中,重要的一項(xiàng)就是對“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署,同時(shí),對生態(tài)文明制度體系和環(huán)境治理體系建設(shè)的推進(jìn)力度更大。此外,三地對生態(tài)一體化也有諸多舉措。
北京十四五意見稿明確到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo):生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足,綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺,碳排放率先達(dá)峰后持續(xù)下降,天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成;
提出深化區(qū)域大氣、水和固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,支持張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展,因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,深化平原區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作機(jī)制,不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)和執(zhí)法司法制度,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。深化生態(tài)環(huán)保督察。
天津十四五意見稿明確二〇三五年目標(biāo):天津?qū)⒒窘ǔ蓜?chuàng)新發(fā)展、開放包容、生態(tài)宜居、民主法治、文明幸福的社會主義現(xiàn)代化大都市。綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,強(qiáng)化大氣污染協(xié)同治理,加強(qiáng)海河流域上下游和環(huán)渤海城市環(huán)保協(xié)作,完善跨流域、跨省市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)保障,加快建設(shè)京津冀東部綠色生態(tài)屏障。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)持全民共治、源頭防治,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
河北十四五意見稿明確“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo):生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生態(tài)文明制度體系更加健全,能源資源利用效率大幅提高,污染物排放總量持續(xù)減少,山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美,京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)取得明顯成效。加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通一體化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,努力實(shí)現(xiàn)新突破,基本建成安全、便捷、智能、高效、綠色的一體化綜合交通運(yùn)輸體系。深化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
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更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《十四五時(shí)期中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)市場前景及投資機(jī)會研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。