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浙江省新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃 發(fā)布時間:2022-03-22 17:46

中商情報網(wǎng)訊:根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神,為更好地推進(jìn)“十四五”時期我省新型貿(mào)易發(fā)展,特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

(一)國內(nèi)電子商務(wù)加快發(fā)展

綜合實(shí)力保持全國領(lǐng)先?!笆濉逼陂g,全省電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長24.3%。2020年,全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.26萬億元,約占全國六分之一,居全國第二位;省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)達(dá)1.12萬億元,同比增長10.9%;在重點(diǎn)監(jiān)測第三方電子商務(wù)平臺上注冊網(wǎng)店總數(shù)達(dá)145.7萬家,其中活躍零售網(wǎng)店逾66.0萬家,占注冊零售網(wǎng)店總數(shù)的45.3%;直接解決就業(yè)崗位186.8萬個,間接帶動就業(yè)崗位491.3萬個。

電子商務(wù)應(yīng)用水平不斷提升。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大?!笆濉逼陂g,全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長23.7%,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速近30%。截至2020年,全省已獲批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣22個,建成電子商務(wù)鎮(zhèn)316個、電子商務(wù)專業(yè)村1920個;累計培育電子商務(wù)示范村712個、農(nóng)村電子商務(wù)示范服務(wù)站(點(diǎn))1284個。生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)上線率明顯提升,直播、新零售等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等消費(fèi)模式進(jìn)一步拓展?!笆濉逼陂g,電子商務(wù)示范帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2020年,全省已獲批國家級電子商務(wù)示范基地8個,國家級數(shù)字商務(wù)企業(yè)5家;創(chuàng)建省級數(shù)字生活新服務(wù)先行市3個、樣板縣22個、特色鎮(zhèn)53個;省級新零售標(biāo)桿創(chuàng)建城市3個、省級新零售示范企業(yè)138家;省級直播電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地15個。

軟硬件環(huán)境持續(xù)改善。2020年,全省快遞業(yè)務(wù)量達(dá)179.5億件,同比增長35.3%,約占全球包裹量12%。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2835.7萬戶,移動互聯(lián)網(wǎng)用戶7007.8萬戶,實(shí)現(xiàn)所有市、縣(市、區(qū))及部分發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5G網(wǎng)絡(luò)連片覆蓋。電子支付應(yīng)用普及率顯著提高,覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,主要快遞品牌平均通村率達(dá)70%?!笆濉逼陂g,我省發(fā)布全國首個電子商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《電子商務(wù)公共服務(wù)中心管理和服務(wù)規(guī)范》、全國首個直播行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《直播電子商務(wù)人才培訓(xùn)和評價規(guī)范》,五年累計頒布形成19個地方標(biāo)準(zhǔn)、21個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、2個國家標(biāo)準(zhǔn)和1個電子商務(wù)全過程標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)外貿(mào)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展

跨境電子商務(wù)量質(zhì)齊升。2020年,我省率先基本實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱跨境電子商務(wù)綜試區(qū))全省域覆蓋。“十三五”時期,全省跨境電商規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻兩番,跨境網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)出口額五年累計4252.9億元。其中,出口3131.9億元,進(jìn)口1121.1億元。2015-2020年,全省跨境網(wǎng)絡(luò)零售額從309.7億元擴(kuò)大到1387.1億元,年均增長35%。其中,跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口從225.3億元擴(kuò)大到1023億元,年均增長35.4%;進(jìn)口從84.4億元增長到364.1億元,年均增長47.4%。2020年,全省在主要第三方平臺上的出口活躍網(wǎng)店突破11.8萬家,與“十二五”期末相比基本實(shí)現(xiàn)翻番。

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢明顯。2020年,全省數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口總額1807.39億元,同比增長27.7%,占服務(wù)貿(mào)易總額42.1%。全省數(shù)字服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,出口1003.04億元,同比增長19.2%;進(jìn)口804.36億元,同比增長44.5%。其中,電信、計算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口1319.65億元,占比躍升至30.8%,居全省服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)第一。全力打造國家數(shù)字服務(wù)出口基地和國家文化出口基地,提升數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)的國際競爭力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

市場采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展?!笆濉逼陂g,市場采購貿(mào)易方式新體制和新機(jī)制基本形成。全省市場采購貿(mào)易方式出口從2015年1768.2億元增長到2020年2977.6億元,年均增長11%,躍居全省第二大貿(mào)易方式?!笆濉逼陂g,共獲批5個國家級市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn),通過全程線上履約服務(wù),大幅提升便利性。外貿(mào)綜合服務(wù)體系進(jìn)一步完善,共培育示范企業(yè)37家、成長型企業(yè)12家、試點(diǎn)企業(yè)38家,形成由龍頭企業(yè)、本土地方性企業(yè)和行業(yè)特色企業(yè)等構(gòu)成的發(fā)展格局。

但也要看到,制約新型貿(mào)易發(fā)展的問題開始顯現(xiàn):一是新型貿(mào)易主體深層次創(chuàng)新能力不強(qiáng),數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展有待破題;二是電子商務(wù)國際化程度不高,深度鏈接全球要素資源、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的能力有待提升;三是配套服務(wù)支撐不足,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用有待深化,現(xiàn)代供應(yīng)鏈支撐不足,金融、物流、人才等支撐體系尚未健全;四是治理能力有待提升,制度、政策創(chuàng)新滯后于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。因此,“十四五”時期要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè),主動融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,以數(shù)字化改革為總抓手,推進(jìn)國內(nèi)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、市場采購貿(mào)易方式等新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)以平臺交易、資源配置、模式創(chuàng)新和規(guī)則制定等功能為核心,具有輻射全國影響全球能力的新型貿(mào)易中心,打造內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場樞紐和培育新模式新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐,助力形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

(二)基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動,數(shù)字賦能。深化云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用,推動業(yè)態(tài)模式持續(xù)創(chuàng)新。強(qiáng)化數(shù)字賦能,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,打造新模式新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐。

制度引領(lǐng),改革突破。針對浙江推進(jìn)新型貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題和瓶頸障礙,對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),把制度創(chuàng)新作為重中之重。以數(shù)字化改革推進(jìn)系統(tǒng)集成,高效協(xié)同,彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用。

內(nèi)外聯(lián)動,一體發(fā)展。繼續(xù)鞏固電子商務(wù)國內(nèi)領(lǐng)先地位,加快數(shù)字生活新服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)擴(kuò)面提質(zhì);加快跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、市場采購貿(mào)易方式等外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,以數(shù)字驅(qū)動內(nèi)外聯(lián)動,加快打造內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場樞紐。

政府推動,市場主導(dǎo)。強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè),提升對新型貿(mào)易發(fā)展的市場監(jiān)管和公共服務(wù)能力。營造一流營商環(huán)境,保障各類市場主體平等競爭,激發(fā)活力和潛能,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序健康發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年,新型貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量居全國前列,高水平建成新型貿(mào)易中心。全球電子商務(wù)核心功能區(qū)和“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門戶作用不斷增強(qiáng),全球數(shù)字貿(mào)易中心基本建成,線上線下加快融合,數(shù)字化引領(lǐng)內(nèi)外貿(mào)一體化實(shí)現(xiàn)新突破,新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,商業(yè)變革樞紐建設(shè)取得顯著成效。

新型貿(mào)易規(guī)模保持領(lǐng)先。到2025年,全省網(wǎng)絡(luò)零售額超過3.2萬億元,年均增長約8%,網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模占全國份額穩(wěn)中有升,繼續(xù)走在前列。全省跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額達(dá)1000億美元,基本建成平臺集聚、主體云集、服務(wù)高效、生態(tài)完善的跨境電子商務(wù)強(qiáng)省;數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額達(dá)600億美元,占服務(wù)貿(mào)易比重50%以上。

新型貿(mào)易平臺更加集聚。全球高能級商品與服務(wù)交易平臺進(jìn)一步集聚,世界電子貿(mào)易平臺(eWTP)全球布局取得積極進(jìn)展。到2025年,培育、引進(jìn)3-5個千億級新型綜合電子商務(wù)平臺和跨境電子商務(wù)平臺;50個以上百億級、十億級行業(yè)領(lǐng)軍型垂直電子商務(wù)平臺;1個具有國際水準(zhǔn)全球領(lǐng)先的綜合性數(shù)字生活開放平臺,20個以上全國領(lǐng)先生活性服務(wù)行業(yè)垂直平臺;10個具有全球影響力供應(yīng)鏈平臺,30個以上全國領(lǐng)先行業(yè)供應(yīng)鏈平臺。

貿(mào)易業(yè)態(tài)模式持續(xù)創(chuàng)新。新零售發(fā)展水平全國領(lǐng)先,建成3個以上全國有影響力的新零售標(biāo)桿城市;形成一批供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式,供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用水平走在全國前列;市場采購貿(mào)易方式規(guī)模穩(wěn)中有升,占全省出口比重穩(wěn)定在10%以上,有效帶動地方產(chǎn)業(yè)升級和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)龍頭企業(yè),切實(shí)發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)提升中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展能力、挖掘外貿(mào)潛力、促進(jìn)外貿(mào)增長的作用;跨境電子商務(wù)與市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署,結(jié)合新型貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題和趨勢,“十四五”期間,我省新型貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)圍繞“1626”行動展開,即高水平建設(shè)一個新型貿(mào)易中心;做強(qiáng)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、市場采購貿(mào)易方式等六大領(lǐng)域;錨定目標(biāo)實(shí)施26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

(一)深化數(shù)字生活新服務(wù),促進(jìn)消費(fèi)數(shù)字化升級

以推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代消費(fèi)體系為重點(diǎn),打造“一圖兩碼三平臺”為骨干的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系(“一圖”是指“浙江生活服務(wù)數(shù)字地圖”,“兩碼”是指支付碼和信用碼,“三平臺”是指“交易平臺、供應(yīng)鏈平臺和統(tǒng)計監(jiān)測平臺”)。

推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化。大力發(fā)展數(shù)字商貿(mào),推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)數(shù)字化、重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(企業(yè))線下實(shí)體經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)、線上線下一體化的新零售體系。大力發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí),打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”智慧校園。大力發(fā)展數(shù)字出行,加強(qiáng)出行服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場景開發(fā),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動城市交通管理和服務(wù)模式。大力發(fā)展數(shù)字文旅,建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、全域旅游數(shù)字服務(wù)平臺。大力發(fā)展數(shù)字健康,重點(diǎn)關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”健康咨詢、醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)及智慧健康養(yǎng)老、智慧體育等內(nèi)容。以全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè),加快“浙里辦”迭代升級為重點(diǎn),推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年,重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)上線率達(dá)85%。

推進(jìn)新服務(wù)帶動新消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等六個網(wǎng)上建設(shè),培育壯大社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式,以商貿(mào)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動網(wǎng)購商品消費(fèi);做大數(shù)字出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)視頻、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字演藝、在線教育、在線醫(yī)療等數(shù)字產(chǎn)業(yè),豐富科教文體衛(wèi)等領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品,擴(kuò)大在線內(nèi)容消費(fèi);推進(jìn)餐飲供應(yīng)鏈和門店數(shù)字化,打造實(shí)體商業(yè)數(shù)字化場景,依托數(shù)字平臺展示家政維修、美容美發(fā)等從業(yè)人員健康狀況、技能水平和信用評價,帶動在場服務(wù)消費(fèi);支持研發(fā)配送、清潔、安防、監(jiān)護(hù)、修理、保養(yǎng)、救援等各類服務(wù)機(jī)器人,開展無人便利店、無人賓館等試點(diǎn),擴(kuò)大人工智能服務(wù)消費(fèi)。

推進(jìn)數(shù)字生活服務(wù)業(yè)集聚。分類分級開展數(shù)字生活新服務(wù)樣板城鎮(zhèn)建設(shè),培育1-2個在全國具有示范引領(lǐng)作用的數(shù)字生活新服務(wù)標(biāo)桿城市和國際消費(fèi)中心城市,打造3-5個數(shù)字化水平高、新服務(wù)帶動新消費(fèi)能力強(qiáng)的數(shù)字生活新服務(wù)先行市、20個樣板縣(市、區(qū))和100個特色鎮(zhèn)。堅持標(biāo)準(zhǔn)先行,打造一批數(shù)字化水平領(lǐng)先、便民惠民利民,具有引領(lǐng)效應(yīng)的行業(yè)標(biāo)桿;利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù),打造智慧商圈。開展未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),打造一批線上線下融合、集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修、托育等于一體的15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活圈。提高全省數(shù)字生活服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平。

專欄1 實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動1.數(shù)字商貿(mào)。深化傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)改造提升行動,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新零售,鼓勵生活服務(wù)業(yè)場所進(jìn)行數(shù)字化改造,推動線上線下雙向融合。2.數(shù)字學(xué)習(xí)。引導(dǎo)全省學(xué)校建設(shè)智慧校園,創(chuàng)新教學(xué)、教研和管理方式,構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,著力打造若干品牌數(shù)字學(xué)校,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源供給和共享,提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力。3.數(shù)字出行。加強(qiáng)出行服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場景開發(fā),打破信息孤島,優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配,構(gòu)建“一張網(wǎng)”,解決出行“最后一公里”問題。4.數(shù)字文旅。加快“浙里好玩”“浙江智慧文化云”等數(shù)字服務(wù)平臺建設(shè),推動景區(qū)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級,推廣數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等,實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字公共文化資源無差別、無門檻服務(wù)。5.數(shù)字健康。夯實(shí)數(shù)字健康基礎(chǔ)設(shè)施體系,推廣應(yīng)用浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺,開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上線下全流程服務(wù)閉環(huán)。6.數(shù)字政務(wù)。深化“最多跑一次”改革,加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全過程監(jiān)控、好差評閉環(huán),引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)從網(wǎng)上、掌上可辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變。

(二)深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓面擴(kuò)點(diǎn)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),培育一批行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能制造創(chuàng)新示范,培育和拓展應(yīng)用場景,借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和軟件控制技術(shù),對生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過程進(jìn)行動態(tài)化、數(shù)字化、智能化配置管理,打造數(shù)字化車間、無人工廠和數(shù)字化園區(qū)。以消費(fèi)者和用戶為導(dǎo)向,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)融合互動。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對工業(yè)企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行改造升級,帶動數(shù)字化新制造,培育C2M超級工廠。分類分步推進(jìn)快遞“進(jìn)廠”,引導(dǎo)企業(yè)由易入難、由表及里、由產(chǎn)后產(chǎn)前至產(chǎn)中、由環(huán)節(jié)到系統(tǒng),發(fā)展供應(yīng)鏈綜合解決方案,打造制造業(yè)移動倉。

加快培育工業(yè)電子商務(wù)B2B平臺。培育一批資源富集、功能完善、能力開放的工業(yè)電子商務(wù)平臺,推動工業(yè)電子商務(wù)B2B平臺從以交易服務(wù)為核心向集設(shè)計加工、集中采購、協(xié)同制造、精準(zhǔn)營銷、物流配送、監(jiān)測診斷和維?;厥盏犬a(chǎn)品全生命周期服務(wù)為一體的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。加快推動以塊狀經(jīng)濟(jì)為支撐的工業(yè)電子商務(wù)B2B模式創(chuàng)新,支持電子商務(wù)交易平臺提升數(shù)字化整合能力,加速金融、物流、倉儲、加工及設(shè)計等供應(yīng)鏈資源的數(shù)字化協(xié)同,培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。

普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。圍繞供應(yīng)鏈場景拓展工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,推動大型工業(yè)企業(yè)采購銷售模式實(shí)現(xiàn)在線化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化,并帶動上下游中小企業(yè)加快采購、銷售、生產(chǎn)、倉管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)全流程電子商務(wù)試點(diǎn)。支持企業(yè)依托自有電子商務(wù)平臺,發(fā)展成為集研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)和銷售為一體的全流程電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢,建立工業(yè)品網(wǎng)上批發(fā)和分銷體系,打造一批有影響力的行業(yè)垂直跨境電子商務(wù)平臺,拓展浙江制造“賣全國”“賣全球”數(shù)字化營銷渠道。支持工業(yè)企業(yè)深化與電子商務(wù)企業(yè)對接合作,推廣生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)作品牌模式和協(xié)同制造模式。

專欄2 深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓面擴(kuò)點(diǎn)行動。壯大豐富的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景,培育建設(shè)50家具備共享制造能力的數(shù)字化車間、工廠。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)融合互動,扶持一批智能制造平臺,培育建設(shè)30家“未來工廠”。2.工業(yè)電子商務(wù)平臺培育壯大行動。加快培育一批直接物料類、間接物料類、制造能力類、跨境服務(wù)類及綜合類工業(yè)電子商務(wù)B2B平臺,健全工業(yè)電商B2B平臺供應(yīng)鏈服務(wù)體系。在優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域培育一批交易規(guī)模達(dá)到百億級、千億級的工業(yè)品一站式平臺。3.工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及行動。支持龍頭骨干企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈場景拓展數(shù)字商務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。推動大型工業(yè)企業(yè)的采購銷售模式在線化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化。實(shí)施“萬家企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工程”等普及活動,推動5000家企業(yè)加入“浙江制造網(wǎng)上行”活動,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額500億以上。

(三)深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展

拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道。深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作常態(tài)化機(jī)制,組織開展跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。探索建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌激勵保護(hù)機(jī)制,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及地標(biāo)品牌在全國的影響力及溢價能力,支持引導(dǎo)小產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品依托本土電子商務(wù)平臺開展區(qū)域品牌運(yùn)營。提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上行通道。探索建設(shè)“本地產(chǎn)、本地銷”、線上線下協(xié)同運(yùn)營的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)體系,利用網(wǎng)紅直播、社交電子商務(wù)等模式,探索“新零售+特色農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游+特色農(nóng)業(yè)”等模式。夯實(shí)縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系,建立差異化、漸進(jìn)式進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn),支持多模式合作方式,打造更多服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,助力鄉(xiāng)村振興。

暢通工業(yè)品電子商務(wù)下鄉(xiāng)。支持電子商務(wù)平臺下沉市場。創(chuàng)新“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的“云消費(fèi)”場景。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品換代消費(fèi),發(fā)揮電子商務(wù)平臺大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,開發(fā)適銷對路商品,促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接,向農(nóng)村地區(qū)提供高性價比品質(zhì)商品。推動商貿(mào)渠道線下線上融合。鼓勵電子商務(wù)平臺賦能農(nóng)村地區(qū)中小流通企業(yè),激發(fā)“小店經(jīng)濟(jì)”活力。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)售后網(wǎng)絡(luò)布局,提高汽車、家電等大件產(chǎn)品的售后服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)筑放心農(nóng)資下行電子商務(wù)通道。支持電子商務(wù)平臺推介新品種和實(shí)用先進(jìn)技術(shù),宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品,拓寬農(nóng)民選購農(nóng)資渠道。

推進(jìn)電子商務(wù)精準(zhǔn)助農(nóng)。激活農(nóng)村電子商務(wù)助農(nóng)市場主體。探索建立“電子商務(wù)+創(chuàng)業(yè)帶頭人+低收入農(nóng)戶”“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+低收入農(nóng)戶”“電子商務(wù)+農(nóng)民合作社+低收入農(nóng)戶”“電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)模范+低收入農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式。探索創(chuàng)新具有自我“造血”功能的精準(zhǔn)助農(nóng)興農(nóng)模式。將經(jīng)濟(jì)薄弱村納入電子商務(wù)精準(zhǔn)助農(nóng)興農(nóng)重點(diǎn)對象,支持農(nóng)戶電商商務(wù)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。建立電子商務(wù)精準(zhǔn)助農(nóng)興農(nóng)長效機(jī)制。加大省內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)對口幫扶力度,引導(dǎo)各類要素資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。建立常態(tài)化中西部助農(nóng)合作機(jī)制。

專欄3 農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效1.完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。推動郵政、供銷、商貿(mào)、快遞、交通等資源整合,鼓勵實(shí)體商業(yè)和電子商務(wù)快遞的物流協(xié)同,實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向共同配送,著力提升物流效率和降低物流成本。2.完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。(1)推進(jìn)村級服務(wù)站(點(diǎn))功能和模式迭代。聚焦服務(wù)于政府、企業(yè)及農(nóng)民,在提供電子商務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,開展培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品對接、品牌建設(shè)、物流倉儲、網(wǎng)絡(luò)推廣和其他衍生增值服務(wù)。加快完善服務(wù)站(點(diǎn))供應(yīng)鏈建設(shè),助力服務(wù)站(點(diǎn))盈利水平穩(wěn)步提高。(2)強(qiáng)化縣級服務(wù)中心功能和作用發(fā)揮。支持縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)流程,整合品控、品牌、認(rèn)證、培訓(xùn)、營銷等服務(wù),為農(nóng)產(chǎn)品上行提供配套服務(wù)。鼓勵結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)和文化特點(diǎn),打造工業(yè)品下鄉(xiāng)聯(lián)盟,加快培育品牌網(wǎng)店、品牌網(wǎng)貨,拉平城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。3.打造特色化電子商務(wù)專業(yè)村(鎮(zhèn))。深化電子商務(wù)專業(yè)村和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,突出差異化發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)專業(yè)村(鎮(zhèn))加強(qiáng)抱團(tuán)合作、橫向聯(lián)動、縱向集聚,強(qiáng)化競爭優(yōu)勢,成為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入主陣地。4.強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。加大對大學(xué)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、基層干部、低收入農(nóng)戶等人群培訓(xùn)力度,支持其在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造一支農(nóng)村電子商務(wù)隊(duì)伍,提升農(nóng)村電子商務(wù)內(nèi)生動力。支持建設(shè)村播學(xué)院、新電子商務(wù)學(xué)院等新型農(nóng)村電子商務(wù)學(xué)院。

(四)深化跨境電子商務(wù)創(chuàng)新,引領(lǐng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

培育跨境電子商務(wù)新渠道新主體。打好“平臺+賣家+服務(wù)商”組合拳。補(bǔ)齊我省行業(yè)性垂直平臺、獨(dú)立站較少的短板,培育本土平臺和引進(jìn)境外平臺并舉,建立包括綜合性平臺、垂直平臺、獨(dú)立站等多元跨境電子商務(wù)渠道體系;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動,打造龍頭企業(yè)引領(lǐng),中小網(wǎng)商共同發(fā)展的跨境電子商務(wù)主體群。從品牌打造,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建等方面著力,抓好產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn);大力招引提供專項(xiàng)或綜合性服務(wù)的跨境電子商務(wù)服務(wù)商,增加營銷推廣、數(shù)據(jù)分析、多語種翻譯、技術(shù)支持、涉外法律等多樣化、個性化服務(wù)供給,打造本地化跨境電子商務(wù)全鏈條服務(wù)體系。

深化跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)國家對跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)要求,充分發(fā)揮地方主體作用,進(jìn)一步強(qiáng)化前三批跨境電子商務(wù)綜試區(qū)在全國排頭兵地位,推動第四批、第五批跨境電子商務(wù)綜試區(qū)復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法,形成試點(diǎn)新成效,推動資源共享、錯位發(fā)展。推動跨境電子商務(wù)綜試區(qū)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺聯(lián)動建設(shè),在政策爭取、創(chuàng)新發(fā)展方面有機(jī)融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)快遞“出?!保菇璐龊?、拼船出海、造船出海相結(jié)合,創(chuàng)建五網(wǎng)疊加全球網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)國際寄遞網(wǎng)絡(luò)連通性和穩(wěn)定性。加快形成區(qū)域性國際寄遞網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)齊海外中轉(zhuǎn)、洲際干線、清關(guān)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)銜接等短板,不斷豐富洲際國際寄遞物流網(wǎng)絡(luò)專線。指導(dǎo)新批跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建立健全管理體系,加強(qiáng)工作保障。

推進(jìn)電子商務(wù)國際交流合作。圍繞“一帶一路”建設(shè),支持電子商務(wù)平臺及企業(yè)“走出去”,加強(qiáng)與東南亞、東北亞、中東、非洲等沿線國家和地區(qū)合作力度,鞏固和擴(kuò)大市場份額。支持有條件電子商務(wù)平臺企業(yè)向境外拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)。完善電子商務(wù)“走出去”綜合配套服務(wù)體系和生態(tài)系統(tǒng)。做強(qiáng)電子商務(wù)品牌會展活動。充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會、中國-中東歐國家博覽會暨國際消費(fèi)品博覽會和浙江投資貿(mào)易洽談會等平臺“國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作”作用,開展電子商務(wù)推介、招商和貿(mào)易活動。

專欄4 推進(jìn)跨境電子商務(wù)做強(qiáng)做大1.跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展行動。大力鼓勵企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新貨物貿(mào)易方式,形成在渠道、品牌、數(shù)據(jù)、定價等方面擁有更多自主權(quán)的商業(yè)模式,提高渠道掌控力、品牌影響力、數(shù)據(jù)賦能力和產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)支持生產(chǎn)制造企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加快向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展跨境B2B2C、B2B出口。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)利用第三方平臺、獨(dú)立站、社交媒體、直播帶貨等多形式多渠道鞏固擴(kuò)大市場。推進(jìn)跨境電子商務(wù)與市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。2.跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)行動。鼓勵有條件企業(yè)自建行業(yè)性垂直平臺、獨(dú)立站,培育自主品牌、自有渠道、自有用戶群,提升核心競爭力。引進(jìn)和培育軟件即服務(wù)(SaaS)模式的電子商務(wù)服務(wù)商,為企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站提供服務(wù),降低建站成本。優(yōu)先支持我省企業(yè)通過收購或參股等方式在境外建設(shè)平臺,有機(jī)融入當(dāng)?shù)刭Q(mào)易生態(tài)圈。3.電子商務(wù)企業(yè)國際化行動。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)通過跨國并購、股權(quán)投資和戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,融入海外電子商務(wù)零售體系,助力本土企業(yè)“走出去”。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)出口商品“海外倉”、海外運(yùn)營中心、海外電子商務(wù)園或加入境外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),逐步形成覆蓋全球、開放水平較高的電子商務(wù)大市場。支持以市場化方式推進(jìn)世界電子貿(mào)易平臺(eWTP)試點(diǎn)全球化布局。

(五)加快數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)貿(mào)易”新體系,逐步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化,推動數(shù)字內(nèi)容服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,打造更多數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),并形成一批可復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推動服務(wù)外包向高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益、高附加值轉(zhuǎn)型升級,加快信息服務(wù)、文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,探索以高端服務(wù)為先導(dǎo)的“數(shù)字+服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式。

加快建設(shè)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。加快打造一批有全球影響力、資源配置力和創(chuàng)新驅(qū)動力的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)。集聚一批引領(lǐng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、具備價值鏈整合能力的數(shù)字跨國公司。培育一批國際競爭力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮莫?dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)。聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,重點(diǎn)支持實(shí)施一批高端化、創(chuàng)新潛力強(qiáng)和帶動面廣的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易重大項(xiàng)目。

加快打造數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高能級平臺。依托浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢,舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會。加快打造數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū),著力建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地等示范園區(qū),深入開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),建強(qiáng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易園區(qū)基地。

專欄5 數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高能級平臺1.舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會。博覽會堅持立足浙江、面向全國、服務(wù)全球,以“專業(yè)化、數(shù)字化、場景化、國際化”和線上線下聯(lián)動為特色,打造集“看趨勢、找服務(wù)、尋合作、引企業(yè)、選產(chǎn)品”等功能于一體的國際領(lǐng)先數(shù)字服務(wù)貿(mào)易平臺。2.打造數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)。打造“數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”核心區(qū)。立足杭州市高新區(qū)(濱江)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園國家數(shù)字服務(wù)出口基地,打造數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)生態(tài)圈。打造“數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”數(shù)字云區(qū)。立足杭州市余杭區(qū)未來科技城和云城,吸引更多數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐,積極申辦舉辦中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會,探索面向數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式。打造“數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”特色集聚區(qū)。立足杭州市錢塘區(qū),重點(diǎn)發(fā)展保稅貿(mào)易、保稅服務(wù)等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域,建立數(shù)字服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。3.建強(qiáng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易園區(qū)基地。以杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊等為載體,與中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動、貿(mào)易聯(lián)動,著力孕育世界級數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)加強(qiáng)35個省級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地建設(shè),推動爭先進(jìn)位,爭取更多園區(qū)入選國家級基地。

(六)深化貿(mào)易方式創(chuàng)新,加快新業(yè)態(tài)融合發(fā)展

深化市場采購貿(mào)易方式創(chuàng)新。做大做強(qiáng)市場采購貿(mào)易方式出口。推動市場采購貿(mào)易方式規(guī)模穩(wěn)中有升,進(jìn)一步擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)范圍。加快市場采購貿(mào)易方式產(chǎn)品高端化、多元化和服務(wù)科學(xué)化發(fā)展步伐,建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的市場采購貿(mào)易方式強(qiáng)省和高地。深化“市場采購+”貿(mào)易模式創(chuàng)新,大膽探索、先行先試,探索符合條件的外貿(mào)經(jīng)營者在市場采購集聚區(qū)內(nèi)屬地采購申報、異地通關(guān)放行等新模式。

深化市場采購貿(mào)易方式標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。指導(dǎo)和支持在貿(mào)易代理服務(wù)、工作體系、監(jiān)管制度、平臺功能等現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成統(tǒng)一規(guī)模的市場采購范式。同時,在確保市場采購貿(mào)易方式“源頭可溯、風(fēng)險可控、責(zé)任可究”及保持規(guī)范有序發(fā)展的前提下,探索試行所得稅核定征收模式,對符合條件的市場商戶與市場采購貿(mào)易方式經(jīng)營者,按4%應(yīng)稅所得率核定征收。提升通關(guān)便利化,擴(kuò)大全國一體化通關(guān)規(guī)模。

全面推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。建立《外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)規(guī)范》浙江省地方標(biāo)準(zhǔn),推動出臺國家標(biāo)準(zhǔn)。建立健全外貿(mào)綜合服務(wù)績效統(tǒng)計評價指標(biāo)體系(服務(wù)企業(yè)數(shù)量、代理出口、報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、融資等方面),全面提高外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力,創(chuàng)新外貿(mào)綜合服務(wù)支持政策。在風(fēng)險可控,責(zé)任可溯的情況下,推動信息共享和聯(lián)合監(jiān)管,以浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),爭取國家層面外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)海關(guān)、稅務(wù)監(jiān)管先行先試政策,打造外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)浙江樣板。

(七)強(qiáng)化服務(wù)配套支撐,打造一流營商環(huán)境

大力推進(jìn)新基建建設(shè)。加強(qiáng)新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造樞紐型國際化數(shù)字強(qiáng)港。扎實(shí)推進(jìn)IPv6規(guī)模部署,爭取新型國家互聯(lián)網(wǎng)交換中心在我省落地。推動核心商圈5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等消費(fèi)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一批多層次智慧商圈。加快車聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新型汽車消費(fèi)。招引國內(nèi)外頂尖云制造、人工智能等領(lǐng)域企業(yè),打造全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用基地。

大力完善人才支撐體系。構(gòu)建政、校、企多方聯(lián)動新型貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)體系。加大新型貿(mào)易高端人才引進(jìn)力度,確保符合國家和浙江省人才引進(jìn)條件的新型貿(mào)易人才充分享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面優(yōu)惠政策。支持重點(diǎn)企業(yè)與高校開展產(chǎn)校合作,以新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,鼓勵在浙高校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)新型貿(mào)易相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)新型貿(mào)易復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

大力發(fā)展金融服務(wù)市場。鼓勵新型貿(mào)易平臺與金融機(jī)構(gòu)協(xié)作,盤活各類資本,依法合規(guī)開展融資服務(wù)創(chuàng)新。支持新型貿(mào)易平臺與上下游企業(yè)對接,促進(jìn)新型貿(mào)易與互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)同并規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付合規(guī)發(fā)展,以滿足多樣化電子商務(wù)支付場景需求為核心,鼓勵各類支付服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新安全便捷的電子支付工具,形成滿足跨境電子商務(wù)、生活服務(wù)業(yè)、B2B等各類需求的支付服務(wù)體系。

大力夯實(shí)物流通道建設(shè)。支持健全長三角卡車航班布局、順暢轉(zhuǎn)運(yùn)渠道,推進(jìn)省內(nèi)異地(機(jī)場/城市)貨站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)陸空聯(lián)運(yùn)、提升空運(yùn)服務(wù)。支持杭州市、寧波市建設(shè)航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場,通過“集貨倉+全貨機(jī)”模式創(chuàng)新,提升全貨機(jī)航線國際通達(dá)能力。推動港口國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持寧波等地發(fā)展至重點(diǎn)市場的集裝箱直達(dá)快運(yùn)航線,依托海鐵聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。支持“義新歐”中歐班列拓展運(yùn)郵功能。深化省級公共海外倉建設(shè),支持企業(yè)在重點(diǎn)國家和地區(qū)建設(shè)物流倉儲配送中心、全球售后公共服務(wù)中心,促進(jìn)海外倉共建共用共享。

(八)以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),提升政府?dāng)?shù)字治理能力

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)增值稅無票免稅、企業(yè)所得稅核定征收、銀行與平臺直連結(jié)匯等現(xiàn)有跨境電子商務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新政策落地。支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)開展海關(guān)監(jiān)管代碼“9710”“9810”項(xiàng)下跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)出口退稅政策試點(diǎn),形成規(guī)范可持續(xù)的跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)退稅政策及配套政策體系。支持企業(yè)在浙江設(shè)立全球退換貨中心倉,提升退換貨監(jiān)管便利化水平。研究推出“9610”“1210”“9810”等多種模式下出口商品退貨監(jiān)管方案。

構(gòu)建國際規(guī)則孵化機(jī)制。依托貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢,以模式創(chuàng)新促進(jìn)規(guī)則孵化、以規(guī)則創(chuàng)新促進(jìn)模式發(fā)展,加強(qiáng)部省合作、政企合作,形成模式創(chuàng)新與規(guī)則創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的規(guī)則孵化機(jī)制。支持建設(shè)跨部門、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域高層次研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)新型貿(mào)易領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)則等重大課題系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性研究,形成一批重大改革舉措建議和重大支撐需求項(xiàng)目實(shí)施方案。探索以項(xiàng)目帶動規(guī)則孵化的機(jī)制,通過eWTP試點(diǎn)實(shí)踐孵化新型貿(mào)易規(guī)則。

完善統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。探索建立全口徑、多方式、多維度統(tǒng)計監(jiān)測模式,形成適應(yīng)新型貿(mào)易特征的數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。對商品交易、物流、通關(guān)、金融支付等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析研判,定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告,為企業(yè)、政府提供決策咨詢服務(wù)。

探索建設(shè)數(shù)字治理體系。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),探索構(gòu)建政府監(jiān)管、平臺自治、政企協(xié)作、社會共治“四位一體”,與新型貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的多元治理機(jī)制。以云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),積極探索數(shù)字化治理模式。以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動治理手段升級,鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和跨境執(zhí)法協(xié)作,促進(jìn)全鏈條執(zhí)法。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮省電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)對新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃總體工作部署和重大事項(xiàng)、關(guān)鍵政策和改革創(chuàng)新的協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善研究新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢,提高對重大問題科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。各級政府要把新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作核心內(nèi)容之一,列入重要考核指標(biāo),切實(shí)發(fā)揮新型貿(mào)易發(fā)展先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。

(二)形成工作合力

圍繞新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要任務(wù),充分發(fā)揮各方積極性和創(chuàng)造性,形成多方參與、資源整合、共贏發(fā)展良好局面。建立健全省、市、縣和省級部門間縱向、橫向聯(lián)動機(jī)制,建立政府與企業(yè)之間有機(jī)配合協(xié)作工作關(guān)系。拓展境外工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮商協(xié)會、駐外機(jī)構(gòu)、海外投資企業(yè)等組織和企業(yè)橋梁紐帶作用,拓展與境外政府、協(xié)會和企業(yè)溝通交流和合作。

(三)完善政策支持

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技、財政、金融等政策,形成政策合力。在要素保障、財稅和金融支持、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面,加大對各類新型貿(mào)易主體的支持。深化政府?dāng)?shù)據(jù)共享與開放,推進(jìn)公共信息數(shù)據(jù)資源開放管理。加強(qiáng)對新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式培育,制訂有針對性的專項(xiàng)促進(jìn)政策。

(四)加強(qiáng)跟蹤評估

省電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,抓好新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。制訂目標(biāo)任務(wù)和年度工作清單,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)施項(xiàng)目化管理,建立信息通報制度。加強(qiáng)溝通與指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的困難與問題。開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。建立重點(diǎn)工作事項(xiàng)考核評價指標(biāo),加強(qiáng)績效評估。及時總結(jié)典型做法和成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳和復(fù)制推廣。

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