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五、中資企業(yè)在剛果（金）投資合作策略

（一）中資企業(yè)在剛果（金）開展投資合作應(yīng)注意的問題

1.需要注意的問題

（1）近年來，國際各知名評估機(jī)構(gòu)對剛果（金）投資環(huán)境、良政指數(shù)等評價不佳。為此，中資企業(yè)在投資項目立項時，要謹(jǐn)慎行事，避免各種風(fēng)險，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，做出科學(xué)選擇。

（2）剛果（金）《投資法》是外國投資者進(jìn)入剛果（金）投資需要了解的主要法規(guī)。但礦產(chǎn)、石油、天然氣、金融、保險、軍工以及政府間重大投資合作等領(lǐng)域的投資并沒有包含在《投資法》中，而是體現(xiàn)在相關(guān)行業(yè)主管部委頒布的法規(guī)里。

（3）根據(jù)剛果（金）相關(guān)法律規(guī)定，政府承認(rèn)按照剛果（金）法律或者外國法律在剛果（金）成立的公司。合資公司必須依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙闪?，所有在剛果（金）的公司需遵循剛果（金）法律。企業(yè)在開業(yè)前，需申請營業(yè)執(zhí)照（即申請商業(yè)注冊與動產(chǎn)信用登記證）、企業(yè)國家代碼和稅號。從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)還需要申請進(jìn)出口代碼等。總之，外國企業(yè)在剛果（金）從事經(jīng)營投資合作或貿(mào)易活動，必須在當(dāng)?shù)氐怯涀?，依法納稅。

（4）總體來看，剛果（金）稅賦較高、稅目多，而且存在亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。

2.防范措施

（1）加強(qiáng)對剛果（金）局勢走向研判，謹(jǐn)慎決策投資規(guī)模。企業(yè)在探討即將實施的投資項目時，需高度關(guān)注剛果（金）的局勢走向，并進(jìn)行認(rèn)真研判，適度確定投資規(guī)模。同時，國內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)對當(dāng)?shù)鼐謩葸M(jìn)行定期跟蹤、評估，及時采取相應(yīng)措施，規(guī)避投資風(fēng)險。

（2）正視剛果（金）實際困難，立足自身謀發(fā)展。企業(yè)需對項目發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真評估和論證，對于當(dāng)?shù)卣唐趦?nèi)無法解決的供電緊張等實際困難，應(yīng)盡快研究采取相應(yīng)措施，如考慮自建電站或推動當(dāng)?shù)毓╇姴块T從鄰國購電等多種措施，確保生產(chǎn)正常運行。

（3）加強(qiáng)安防措施，保障企業(yè)和人員安全。企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自特點，考慮在當(dāng)?shù)毓陀脤I(yè)保安、武裝警察或軍人負(fù)責(zé)對礦山、企業(yè)和人員進(jìn)行全天候保護(hù)，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩块T溝通，在遇到緊急情況時得到其快速干預(yù)。同時，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實中國商務(wù)部有關(guān)境外投資安全制度的規(guī)定，加強(qiáng)對員工安全教育和管理。針對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施差等實際情況，企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)護(hù)設(shè)備，與當(dāng)?shù)貒H救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，并建立良好的營地居住和衛(wèi)生環(huán)境。

（二）在剛果（金）開展投資合作方式

（1）投資主體

剛果（金）2002年出臺的《投資法》對外國直接投資者作如下定義：任何沒有剛果（金）國籍或只有剛果（金）國籍，但居住在國外的自然人和總部設(shè)在剛果（金）國土以外，但在剛果（金）從事直接投資的所有國營或私營企業(yè)法人?！锻顿Y法》承諾，外國法人或自然人可享受與本國法人或自然人同等的待遇，但剛果（金）不能把其參與自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場或其它一切形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織所獲得的優(yōu)惠待遇給予第三國國民和公司。

（2）并購業(yè)務(wù)

剛果（金）對外國投資者的投資方式?jīng)]有限制，只要條件許可，允許并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。目前，剛果（金）還沒有專門針對并購業(yè)務(wù)的相關(guān)法律，一般執(zhí)行現(xiàn)行的《投資法》以及相關(guān)技術(shù)部門制定的轉(zhuǎn)讓法規(guī)等。

據(jù)有關(guān)實施并購的中資企業(yè)介紹，并購一般按以下步驟進(jìn)行：

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理