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中商情報(bào)網(wǎng)訊：進(jìn)入21世紀(jì)后，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化。準(zhǔn)確把握人口變化趨勢性特征，深刻認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，對(duì)于謀劃好人口長期發(fā)展具有重大意義。

一、人口發(fā)展現(xiàn)狀

全國人口總量繼續(xù)增加，增速放緩。城鎮(zhèn)人口比重超過60%，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升。勞動(dòng)年齡人口有所減少，勞動(dòng)力資源依然豐富。出生人口減少，人口老齡化加劇。

——人口總量平穩(wěn)增長。2019年末全國大陸總?cè)丝跒?4.00億人，較2016年增加1734萬人。

——人口結(jié)構(gòu)不斷變化。2019年出生人口性別比連續(xù)下降至110.14，60歲及以上老年人口占比提升至18.1%，15-64歲人口為9.89億，勞動(dòng)年齡人口于2011年達(dá)到峰值后持續(xù)下降，家庭戶均人口規(guī)模減少。

——人口素質(zhì)穩(wěn)步提升。人均預(yù)期壽命提高到77.3歲。婦幼健康核心指標(biāo)持續(xù)向好，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別降至17.8/10萬和5.6‰，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，我國在各級(jí)教育普及程度方面都達(dá)到或者超過中高收入國家平均水平，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.7年。

——人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。常住人口城鎮(zhèn)化率從2016年的57.35%提升至2019年的60.6%，流動(dòng)人口從2.45億人減少至2.36億人。

——重點(diǎn)人群保障水平不斷提高。2019年農(nóng)村貧困人口為551萬人，較2016年減少了87.3%。老年人、殘疾人等群體社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系逐步健全。家庭發(fā)展能力得到增強(qiáng)。

二、國家人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況

2016年12月30日，國務(wù)院發(fā)布《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》，明確人口發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全面兩孩政策效應(yīng)充分發(fā)揮，生育水平適度提高，人口素質(zhì)不斷改善，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，分布更加合理。到2030年，人口自身均衡發(fā)展的態(tài)勢基本形成，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)程度進(jìn)一步提高。

從目前來看，2019年出生人口性別比、人均預(yù)期壽命、常住人口城鎮(zhèn)化率提前完成2020年目標(biāo)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限接近2020年目標(biāo)，但是全國總?cè)丝谂c2020年目標(biāo)有一定的差距，總和生育率低，遠(yuǎn)不及2020年目標(biāo)。

從長遠(yuǎn)來看，隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，醫(yī)療水平提高，國民對(duì)教育愈加重視，出生人口性別比、人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、常住人口城鎮(zhèn)化率將實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)。但是當(dāng)前我國我國總和生育率跌破警戒線，若要實(shí)現(xiàn)2030年1.8的人口總和生育率目標(biāo)，國家將出臺(tái)政策鼓勵(lì)生育。此外，出生人口減少，人口老齡化加劇，人口增長緩慢。按照中國社科院2019年的預(yù)測，如果中國總和生育率一直保持在1.6的水平，人口負(fù)增長將提前到2027年出現(xiàn)，如此看來，全國總?cè)丝跀?shù)量將難以實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理