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二、完善鹽業(yè)管理，保障食鹽安全，釋放市場(chǎng)活力

（三）完善食鹽管理體制

市經(jīng)濟(jì)信息化委是本市鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鹽行業(yè)管理職能，管理食鹽專營(yíng)工作，保證本市鹽行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定。

實(shí)施市鹽務(wù)局與鹽業(yè)公司政企分開，剝離鹽業(yè)公司承擔(dān)的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門。各有關(guān)部門各司其職、密切協(xié)作，依法配合食鹽安全監(jiān)管，做好食鹽安全工作。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市編辦牽頭，市政府法制辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市鹽務(wù)局配合）

（四）完善鹽業(yè)制度體系

按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本市現(xiàn)行鹽業(yè)管理制度規(guī)范進(jìn)行清理，按照程序提出修改建議，推動(dòng)健全制度體系，促進(jìn)鹽業(yè)健康發(fā)展。在新的相關(guān)法規(guī)政策生效前，依照相關(guān)法規(guī)政策、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食鹽監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管“空檔期”。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府法制辦牽頭，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務(wù)局配合）

（五）完善食鹽生產(chǎn)和批發(fā)的審批

不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種鹽生產(chǎn)企業(yè)）。全市以現(xiàn)有3家生產(chǎn)企業(yè)為基數(shù)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。

堅(jiān)持食鹽批發(fā)專營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵(lì)國(guó)有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國(guó)有控股基礎(chǔ)上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。

從2017年1月1日起，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，其有效期延至2018年12月31日。從2018年1月1日起，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可，根據(jù)許可范圍，從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委依照新的規(guī)范條件，對(duì)本市食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行審核后報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并在指定網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)）

（六）食鹽生產(chǎn)批發(fā)突破區(qū)域限制

國(guó)內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)持有省級(jí)食鹽批發(fā)許可，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委備案，允許進(jìn)入本市流通和銷售。支持本市省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨省經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)食鹽企業(yè)依托現(xiàn)有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市工商局、市鹽務(wù)局配合）