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廣東省出租汽車管理辦法（修訂送審稿，2月17日截止）

第一章　總　則

第一條【立法目的】　為規(guī)范出租汽車經(jīng)營和管理行為，維護市場公平競爭，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，促進出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車經(jīng)營和管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條【出租汽車經(jīng)營定義】本辦法所稱出租汽車經(jīng)營是指使用7座以下乘用車，按照乘客意愿提供的營利性客運活動，包括巡游出租汽車（以下簡稱“巡游車”）經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營。

巡游車經(jīng)營是指可以在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。

網(wǎng)約車經(jīng)營是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

第四條【經(jīng)營者定義】出租汽車經(jīng)營者是指依法取得出租汽車經(jīng)營許可，從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)法人或者個體經(jīng)營者。其中，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第五條【職責(zé)分工】　省交通運輸主管部門在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省出租汽車行業(yè)管理工作。

縣級以上城市人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車行業(yè)管理工作。

通信、發(fā)改、公安、監(jiān)察、財政、人力資源社會保障、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信、人民銀行、工會等部門，按照各自的職責(zé)，做好出租汽車的相關(guān)管理工作。

縣級以上城市人民政府落實維穩(wěn)主體責(zé)任，縣級以上城市人民政府交通運輸主管部門落實維穩(wěn)主管責(zé)任。

第六條【出租車定位】　出租汽車是城市綜合交通體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)?？h級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，并根據(jù)城市自身特點、交通需求、道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素適度發(fā)展出租汽車，與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第七條【基本原則】　出租汽車經(jīng)營各方應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則開展經(jīng)營活動，不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客、從業(yè)人員合法權(quán)益和社會公共利益；不得有以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為。

第八條【鼓勵引導(dǎo)】　鼓勵出租汽車經(jīng)營者使用節(jié)能環(huán)保車輛和提供無障礙服務(wù)。

第二章　服務(wù)與管理

第九條【基礎(chǔ)設(shè)施】縣級以上城市人民政府要加強出租汽車綜合交通樞紐調(diào)度場、候車點、休息點等配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，為出租汽車營運提供便利。

第十條【誠信評價】縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強出租汽車行業(yè)誠信體系建設(shè)，按照省交通運輸主管部門制定的誠信評價辦法，對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員實施誠信評價，并將評價結(jié)果作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。

第十一條【信息化服務(wù)】縣級以上城市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租汽車行業(yè)管理信息多部門實時共享機制，構(gòu)建網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺，推行政務(wù)公開，并定期公布行業(yè)營運信息。

第十二條【簡政放權(quán)】縣級以上城市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，簡化許可程序，提高出租汽車行業(yè)管理和公共服務(wù)水平，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。