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廣東省推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕78號(hào)），推動(dòng)我省實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，釋放發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照國(guó)辦發(fā)〔2016〕78號(hào)文要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)主導(dǎo)、需求引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基本原則，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以體制機(jī)制改革構(gòu)筑發(fā)展新環(huán)境，以信息技術(shù)應(yīng)用激發(fā)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)實(shí)體零售由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)和創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)實(shí)體零售戰(zhàn)略變革、模式再造和服務(wù)提升，進(jìn)一步降低流通成本、提高流通效率和服務(wù)水平，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。到2020年，全省實(shí)體零售業(yè)區(qū)域、業(yè)態(tài)、商品結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化提升，基本形成更加適應(yīng)需求變化的供給結(jié)構(gòu)，實(shí)體零售促進(jìn)商品流通的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步鞏固，引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的載體作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。支持商業(yè)設(shè)施富余地區(qū)的企業(yè)利用資本、品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由珠三角地區(qū)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，由一二線城市向三四線城市延伸和下沉，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。支持商務(wù)、交通運(yùn)輸、供銷、郵政、新聞出版等領(lǐng)域龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展一批集商品銷售、物流配送、生活服務(wù)于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。加快農(nóng)村物流縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系和縣級(jí)分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，鼓勵(lì)小件快運(yùn)等運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，提升農(nóng)村物流裝備水平，促進(jìn)農(nóng)村物流健康有序發(fā)展。大力推動(dòng)供銷社龍頭企業(yè)與基層社及其經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)接，通過投資入股、項(xiàng)目合作、連鎖配送和品牌共享等形式，共建綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。支持新聞出版龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸，健全實(shí)體書店布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。加快布局建設(shè)一批區(qū)域性倉儲(chǔ)、加工、物流、快遞基地，支持廣州、深圳市建設(shè)輻射國(guó)內(nèi)外的國(guó)際性快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心，在重要流通節(jié)點(diǎn)城市加快建設(shè)快件集散中心，形成布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的快件轉(zhuǎn)運(yùn)體系。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、新聞出版廣電局、供銷社，省郵政管理局，除特別說明外，列在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持盤活存量與優(yōu)化增量、淘汰落后與培育新動(dòng)能并舉，引導(dǎo)業(yè)態(tài)雷同、功能重疊的購物中心、百貨店、大型超市、家居市場(chǎng)等業(yè)態(tài)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，改變千店一面現(xiàn)象。支持具備條件的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)豐富體驗(yàn)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)環(huán)境，由傳統(tǒng)銷售場(chǎng)所向集文化藝術(shù)、休閑健身、教育培訓(xùn)、影音娛樂等多功能于一體的社交體驗(yàn)中心和公共服務(wù)載體轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)百貨商超等連鎖企業(yè)加強(qiáng)與電子商務(wù)、物流、金融、電信、市政等對(duì)接，設(shè)立社區(qū)超市和社區(qū)便利店，拓展終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和便民增值服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過整合利用現(xiàn)有商業(yè)、郵政便民服務(wù)等設(shè)施加強(qiáng)快遞末端服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展多種形式的投遞合作，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。抓緊推動(dòng)快遞企業(yè)小型專用車輛設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理措施落地，為城市收投服務(wù)提供便利，解決快遞進(jìn)社區(qū)、校區(qū)、辦公區(qū)等“最后一公里”難題。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化廳，省郵政管理局，省通信管理局，人行廣州分行，廣東銀監(jiān)局）