(十一)推進簡政放權。推動各地深化住所(經營場所)登記改革,制定和完善放寬住所條件、簡化住所登記手續(xù)等有關措施,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。放寬市場主體及企業(yè)分支機構名稱登記限制,為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊服務,地方政府不得以任何形式對連鎖企業(yè)設立非企業(yè)法人門店和配送中心設置障礙。統(tǒng)一各地設立門店辦理證照要求,簡化個體、小微企業(yè)辦證流程。除設立商事主體涉及前置許可事項或者企業(yè)名稱核準與企業(yè)設立登記不在同一機關的,申請人可不申請辦理名稱預先核準。連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務,其非企業(yè)法人直營門店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復印件到門店所在地主管部門備案。放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制,取消不必要的店內裝修改造審批程序。允許實體門店在不影響通行和消防安全的前提下,使用LED顯示屏或在門店前一定范圍內張貼或擺放符合要求的道具進行銷售推廣。在保障公共安全的情況下,簡化審批流程,放寬對戶外營銷活動、外墻廣告的限制。完善城市配送車輛通行制度,在對貨運車輛實行通行管控措施的城市,積極研究為配送車輛(黃標車除外)在城市禁行時段、路段通行和臨時停靠作業(yè)創(chuàng)造條件,保障日常生活用品尤其是生鮮食品配送車輛便捷按需通行。(省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、工商局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按各自職責分別負責)
(十二)促進公平競爭。健全部門聯(lián)動和跨區(qū)域協(xié)同機制,完善市場監(jiān)管手段,加快構建生產與流通領域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系。加強流通領域商品質量監(jiān)管,充分利用消費者投訴舉報以及日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,建立不合格商品追溯制度,及時組織調查不合格商品的供貨商信息,加強對不合格商品的溯源。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、不正當競爭、商業(yè)欺詐等違法行為。指導和督促電子商務平臺企業(yè)加強對網絡經營者的資格審查,加大網絡市場監(jiān)管綜合信息平臺應用推廣力度,以網絡交易平臺、大型購物網站、團購網站和企業(yè)官網等為重點整治目標,以家用電子電器、兒童用品、汽車配件、裝飾裝修材料、服裝和農資等為重點監(jiān)管商品,以馳(著)名商標、涉外商標、守合同重信用企業(yè)等為重點保護對象,對網絡經營者開展全面深入檢查,及時發(fā)現(xiàn)和重點查處網絡銷售假冒偽劣商品等各類違法行為。2017年年底前制定出臺《廣東省網絡食品經營監(jiān)督管理辦法》,強化網絡食品經營監(jiān)管。強化連鎖經營企業(yè)總部管理責任,重點檢查企業(yè)總部和配送中心,減少對銷售普通商品零售門店的重復檢查。依法禁止以排擠競爭對手為目的的低于成本價銷售行為,加大對零售行業(yè)經營者達成壟斷協(xié)議或零售行業(yè)協(xié)會組織推動達成壟斷協(xié)議行為的監(jiān)管。建立覆蓋線上線下的企業(yè)及相關主體信用信息采集、共享與使用機制,按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,及時、準確、統(tǒng)一歸集并公示依法履職過程中產生且應當公示的企業(yè)信息。加快推進商務誠信公共服務平臺建設,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。將企業(yè)信用信息作為市場準入、資質認定、享受財政補貼、政府采購、銀行信貸、工程招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、勞動用工、產品質量、食品藥品安全、授予榮譽稱號等的重要參考,依法在行政許可和行政監(jiān)管中對失信企業(yè)的經營行為予以限制和禁止。(省發(fā)展改革委、商務廳、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、知識產權局和人行廣州分行按各自職責分別負責)
(十三)完善公共服務。加快建立健全連鎖經營、電子商務、商貿物流、供應鏈服務、食品加工及預包裝等領域標準體系,進一步提升實體零售競爭能力和服務水平。加強零售業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和運行分析,密切關注商品流通領域中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展情況,及時納入新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計,為政府決策和社會化應用提供全面、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。依托行業(yè)商協(xié)會開展實體零售行業(yè)發(fā)展研究,整合各類信息資源,構建反映零售業(yè)發(fā)展環(huán)境的評價指標體系。配合國家部門開展商務公共服務云平臺建設,為企業(yè)創(chuàng)新轉型提供技術、管理、咨詢、信息等一體化支撐服務。鼓勵校企聯(lián)合辦學,開展多種形式的培訓和業(yè)務交流。大力開展實體零售產業(yè)相關職業(yè)(工種)的職業(yè)技能培訓,推動復合型高端人才合理流動,完善多層次零售業(yè)人才隊伍,提高從業(yè)人員綜合創(chuàng)新能力。組織專場招聘會,為實體零售產業(yè)的發(fā)展提供技能人才支撐。(省人力資源社會保障廳、商務廳、統(tǒng)計局、質監(jiān)局按各自職責分別負責)