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常州市人民政府辦公室文件

常政辦發(fā)〔2017〕56號(hào)

市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為深入貫徹中央關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，切實(shí)落實(shí)住建部和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》的相關(guān)要求，堅(jiān)決打擊炒房行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。在2017年市區(qū)供地計(jì)劃的基礎(chǔ)上再新增供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性開發(fā)用地1000畝。對(duì)已出讓未開工的存量開發(fā)用地，督促開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格履行出讓合同的約定，盡早安排開工建設(shè)。對(duì)凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，將依法處置并納入土地交易市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單，2年內(nèi)不得在我市參與土地競(jìng)買。

二、加大商品住房供應(yīng)。對(duì)正在分期開發(fā)的項(xiàng)目，政府有關(guān)部門要引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整開發(fā)節(jié)奏，推出更多房源，滿足市場(chǎng)需求。在做好有效風(fēng)險(xiǎn)防范措施的基礎(chǔ)上，加快新建商品住房上市供應(yīng)。

三、調(diào)整住房公積金貸款政策。辦理第二次住房公積金貸款（包括公轉(zhuǎn)商補(bǔ)息貸款）的，首付比例從30%提高至50%。

四、調(diào)整住房交易政策。新購(gòu)買商品住房（包括二手住房）的，取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易。新購(gòu)買商品住房的時(shí)間以商品房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)新建商品住房合同備案管理。已完成合同備案的新建商品住房買賣合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致需注銷合同備案的，應(yīng)向房產(chǎn)行政主管部門遞交雙方同意解除合同的協(xié)議和《常州市商品房買賣合同備案注銷申請(qǐng)表》，注銷所涉房源統(tǒng)一在常州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)公示，公示時(shí)間為15天，公示期間不得重新備案。公示期滿后一年內(nèi)，重新備案的價(jià)格不得高于上次合同備案價(jià)格。

六、加強(qiáng)二手住房交易稅收管理。全面實(shí)施二手住房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估制度，堅(jiān)決打擊“陰陽合同”，切實(shí)規(guī)范二手住房交易稅收征管秩序。

七、加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控會(huì)議確定的新建商品住房?jī)r(jià)格備案各項(xiàng)制度，新建商品住房備案價(jià)格的調(diào)整周期不得低于2個(gè)月。

八、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)囤積房源、捂盤惜售、捆綁銷售、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、虛構(gòu)價(jià)格、變相漲價(jià)、價(jià)外加價(jià)或收取其他費(fèi)用等違規(guī)違法行為，依法從嚴(yán)從重進(jìn)行處理。

九、加強(qiáng)住房保障工作。繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)危舊房改造，改善群眾居住條件。進(jìn)一步完善住房保障體系，推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)房和公共租賃住房貨幣化制度，多渠道解決中低收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房問題。

本意見自2017年4月9日起施行。

常州市人民政府辦公室

2017年4月8日

（此件公開發(fā)布）