揚(yáng)州樓市新政:產(chǎn)權(quán)未滿兩年不得交易
揚(yáng)州市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的通知。市區(qū)范圍內(nèi)戶籍家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的,自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》未滿2年的,不得上市交易。
以下是公告全文
揚(yáng)州市人民政府文件
揚(yáng)府發(fā)〔2017〕49號(hào)
市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)
平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
各區(qū)人民政府,市各委辦局,市各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控、因城施策的總體要求,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》精神,按照“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”總體定位,現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知如下:
一、加強(qiáng)商品住宅用地市場(chǎng)管理
1、編制商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。2017年6月30日前,編制完成揚(yáng)州市區(qū)住宅用地供應(yīng)中期(2017-2021年)規(guī)劃和三年(2017-2019年)滾動(dòng)計(jì)劃,并向社會(huì)公布。建立土地供應(yīng)定期分析和信息發(fā)布制度,及時(shí)公布土地供應(yīng)和待開(kāi)發(fā)上市量相關(guān)信息。
2、明確商品住宅用地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。只有取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè),才有資格參與商品住宅用地的招拍掛;市國(guó)土部門會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)參拍企業(yè)進(jìn)行自有資金來(lái)源審查;同一競(jìng)拍人(含子公司、分公司)在同一批次土地拍賣中最多只能競(jìng)得一塊住宅用地;在市區(qū)已取得土地的房地產(chǎn)企業(yè)如有尚未開(kāi)發(fā)(未取得建設(shè)工程施工許可)的商品住宅地塊,不得參與市場(chǎng)競(jìng)拍。
3、加大力度清理存量土地。對(duì)超過(guò)2年不開(kāi)發(fā)、配套設(shè)施未先建到位的,逐一清查處理。
4、加強(qiáng)商品住宅用地成交價(jià)格的控制。按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求,明確地塊公建配套,合理設(shè)置商品住宅用地的掛牌起始價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià);當(dāng)土地競(jìng)拍達(dá)到指導(dǎo)價(jià)時(shí),將住房銷售模式由預(yù)售改為現(xiàn)房銷售,當(dāng)土地競(jìng)拍達(dá)到最高限價(jià)時(shí),中止現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),對(duì)有意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的企業(yè)采用現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)方式確定中拍人。
二、加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格管理
5、嚴(yán)格實(shí)施普通商品住房?jī)r(jià)格備案制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)合理確定并申報(bào)商品住房?jī)r(jià)格,經(jīng)市物價(jià)部門備案后,一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套住房?jī)r(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和“一價(jià)清”制度。實(shí)際銷售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷售時(shí),不得提高銷售價(jià)格。嚴(yán)禁將商品住房總價(jià)不合理拆分、虛假裝修、虛高裝修價(jià)格、捆綁銷售車位(庫(kù))。
6、強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管。市物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)商品住房的成本核算,備案價(jià)不得高于周邊地塊同類產(chǎn)品住房的價(jià)格,下一批次備案價(jià)格不得高于上一批次同類型住房成交均價(jià),及時(shí)查處違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。市房管部門對(duì)違反商品住房?jī)r(jià)格管理的行為,一律暫停項(xiàng)目網(wǎng)簽,暫緩商品住房的預(yù)售許可手續(xù)辦理。
三、規(guī)范商品住房市場(chǎng)交易行為
7、設(shè)置已購(gòu)商品住房轉(zhuǎn)讓年限。在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的,自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》未滿2年的,不得上市交易。公證機(jī)關(guān)不得辦理協(xié)議手續(xù)。
8、預(yù)售商品住房不得用于抵押。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品住房預(yù)售許可證后應(yīng)按照預(yù)售許可內(nèi)容對(duì)外進(jìn)行銷售,不得將已辦理預(yù)售許可的商品住房用于抵押融資;金融機(jī)構(gòu)不得接受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)用已辦理預(yù)售許可的商品住房作為抵押物。
9、嚴(yán)控新建商品房備案合同變更。市房管部門在新建商品住房合同網(wǎng)簽備案后,1年內(nèi)不得辦理購(gòu)房人變更手續(xù);已撤銷備案合同的商品住房,1年內(nèi)不得再次辦理合同備案手續(xù)。
10、發(fā)揮綜合治稅調(diào)控作用。由市地稅部門牽頭,物價(jià)、房管等部門配合,根據(jù)揚(yáng)州房?jī)r(jià)變動(dòng)的實(shí)際,調(diào)整市區(qū)范圍內(nèi)各小區(qū)商品住房交易的最低價(jià)格,作為二手房交易納稅評(píng)估的基數(shù)。
11、大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。堅(jiān)持租售并舉,以服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)為導(dǎo)向,多渠道籌集租賃住房房源,采用“互聯(lián)網(wǎng)+房屋租賃+生活服務(wù)”的方式,建設(shè)揚(yáng)州市住房公共租賃平臺(tái),為廣大創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供線上房產(chǎn)信息服務(wù)、線下交易和生活服務(wù),推動(dòng)“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)”有機(jī)融合,打造宜居城市“新名片”。
四、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度
12、健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)境配套及銷售行為的監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。
13、建立健全市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為予以公開(kāi)曝光,并納入企業(yè)信用檔案,由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
14、對(duì)于偽造證明材料、虛構(gòu)市場(chǎng)交易情況、進(jìn)行虛假宣傳、發(fā)布虛假數(shù)據(jù)、制造市場(chǎng)恐慌、擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫停其資質(zhì)申報(bào),已取得預(yù)(銷)售許可的暫停網(wǎng)簽,停止辦理其后續(xù)預(yù)(銷)售手續(xù);對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依法給予停業(yè)整頓等行政處罰,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
15、對(duì)國(guó)家公務(wù)人員違反本通知要求的依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
五、本通知所指市區(qū)含廣陵區(qū)、邗江區(qū)、江都區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城和蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)。
六、本通知自2017年4月11日起實(shí)施。
揚(yáng)州市人民政府
2017年4月10日