關(guān)于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)的通知
發(fā)改社會[2016]780號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》和《中國足球改革發(fā)展總體方案》,促進中國足球持續(xù)健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室(中國足球協(xié)會)、體育總局、教育部共同編制了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請抓緊組織實施。
附件:中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)
國家發(fā)展改革委
國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室(中國足球協(xié)會代章)
體育總局
教育部
2016年4月6日
附件
中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)
改革開放以來,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,群眾對體育健身需求日益增長。當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,振興和發(fā)展足球是全國人民的熱切期盼,關(guān)系到群眾身心健康和優(yōu)秀文化培育,對于建設(shè)體育強國、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》和《中國足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神,促進中國足球持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,制定本規(guī)劃。規(guī)劃近期至2020年,中期至2030年,遠期展望至2050年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
——足球運動逐步發(fā)展。目前,我國經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)達到一定規(guī)模,球迷人數(shù)過億。校園足球初步普及,聯(lián)賽體系逐漸形成,每年比賽超過10萬場。社會足球初具氛圍,各級足協(xié)、企事業(yè)單位和社會各界積極開展足球活動,每年舉辦2萬余場業(yè)余足球比賽。職業(yè)足球穩(wěn)步發(fā)展,職業(yè)俱樂部達到52個,已初步建立起中超、中甲、中乙為主體的職業(yè)聯(lián)賽框架。
——足球產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過多年發(fā)展,我國足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大,產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展,帶動作用日趨增強。足球運動的群2眾關(guān)注度不斷提高。近十年,中超足球聯(lián)賽場均觀賽規(guī)模達到1.5萬人次。
——國際交流日益增強。足球國際活動明顯增加,成為體育外交的重要組成部分,國際化程度日益提高。國內(nèi)運動員、教練員和裁判員赴外學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、參賽明顯增多,引進外籍教練員和運動員的水平明顯提升。國內(nèi)俱樂部與國際高水平俱樂部形成合作機制。
盡管我國足球發(fā)展取得了一些進展,具備了一定的基礎(chǔ),但總體看仍然存在許多問題:發(fā)展理念滯后,對足球價值和發(fā)展規(guī)律認識不足,急功近利的思想較為嚴(yán)重;體制機制落后,政社不分、管辦不分、事企不分的問題依然存在;法治水平偏低,行風(fēng)不正、競賽秩序較亂,缺乏有效監(jiān)管;足球基礎(chǔ)薄弱,人才短缺、設(shè)施不足,難以滿足社會日益增長的足球運動需求。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,推動落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,樹立現(xiàn)代足球運動理念,遵循足球運動發(fā)展規(guī)律,以服務(wù)于人的全面發(fā)展為宗旨,以改革創(chuàng)新為動力,以足球普及為導(dǎo)向,持續(xù)用力,久久為功,扎扎實實筑牢足球發(fā)展的制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ),不斷提升足球運動的規(guī)模和質(zhì)量,不斷增強全民族的身體素質(zhì)和健康水平,走出一條3適合中國實際的足球發(fā)展路子,努力實現(xiàn)“足球崛起夢、體育強國夢、民族復(fù)興夢”。
(二)戰(zhàn)略定位。
——全民健身的重要事業(yè)。足球是一項深受廣大人民群眾喜愛的體育運動。振興和發(fā)展足球,可以提高全民健身參與程度,增強群眾身體素質(zhì),是提高全民族身心健康水平的重要支撐。
——國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。足球產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中扮演著重要角色。振興和發(fā)展足球,可以擴大消費,拉動體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。
——體育強國的重要基石。足球是具有廣泛影響力的世界性運動。振興和發(fā)展足球,可以促進體育運動全面發(fā)展,托起中國體育強國夢,繪就民族偉大復(fù)興的藍圖。
——民族精神的重要載體。足球運動具有重要的育人功能,有利于弘揚社會主義核心價值觀。振興和發(fā)展足球,可以構(gòu)建有中國特色的足球文化,激勵人們頑強奮斗精神,促進人的全面發(fā)展,提升中華民族的凝聚力和自豪感。
(三)發(fā)展原則。
——堅持遵循規(guī)律,持續(xù)發(fā)展。遵循足球發(fā)展規(guī)律,科學(xué)謀劃,以人為本,從娃娃抓起,從基層抓起,從基礎(chǔ)抓起,有序推進,持之以恒。
——堅持改革引領(lǐng),創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮足球?qū)ξ覈w育發(fā)展和改革的引領(lǐng)作用,以改革體制機制為突破口,轉(zhuǎn)變足球發(fā)展4方式,積極探索足球發(fā)展的新路徑,提升足球運動的活力和水平。
——堅持依法治理,規(guī)范發(fā)展。把足球發(fā)展納入法治化軌道,全面提升法治觀念和法治水平,創(chuàng)造平等參與、公平競爭的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建依法、依規(guī)、依章的治理體系。
——堅持包容共享,開放發(fā)展。充分調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造力,營造重視足球、支持足球、參與足球的良好氛圍。提高對內(nèi)對外開放水平,在合作共贏中謀發(fā)展。