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五、配套政策和保障措施

（一）財政和金融政策。

完善公共財政對足球事業(yè)發(fā)展的投入機制，通過政府購買服務(wù)等多種方式加大支持足球運動發(fā)展的力度。要加大投入，安排投資支持基礎(chǔ)性、公益性足球場地設(shè)施建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上拓展足球領(lǐng)域金融服務(wù)新業(yè)務(wù)。拓寬足球產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的足球用品、賽事服務(wù)等企業(yè)進入資本市場或發(fā)行債券。鼓勵企業(yè)、社會資本單獨或合作設(shè)立足球發(fā)展基金。采取直接投資、貸款貼息、補貼補助、后期13獎勵等方式，支持足球事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)保險公司根據(jù)足球運動特點開發(fā)職業(yè)球員傷殘保險、校園足球和社會足球人身意外傷害保險、足球場地設(shè)施財產(chǎn)保險等多樣化的保險產(chǎn)品，鼓勵企事業(yè)單位、學(xué)校、個人購買運動傷害類保險。

（二）規(guī)劃和土地政策。

將足球場地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，在配建體育設(shè)施中予以保障。鼓勵新建居住區(qū)和社區(qū)配套建設(shè)足球場地，支持老城區(qū)與已建成居住區(qū)改造現(xiàn)有設(shè)施、增加足球活動空間?？衫糜袟l件的公園綠地、城鄉(xiāng)空置場所等設(shè)置足球場地。對單獨成宗、依法應(yīng)當(dāng)有償使用的新建足球場地設(shè)施項目用地，供地計劃公布后只有一個意向用地者的，可采取協(xié)議方式供應(yīng)。在其他項目中配套建設(shè)足球場地設(shè)施的，可將建設(shè)要求納入供地條件。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦足球場地設(shè)施，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)運營1年以上、符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。嚴禁改變足球場地設(shè)施用地的土地用途，對于不符合城市規(guī)劃擅自改變土地用途的，應(yīng)由政府收回，重新安排使用。

（三）稅費和價格政策。

足球場館自用的房產(chǎn)和土地，可按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。足球領(lǐng)域的社會組織，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。足球俱樂部及相關(guān)企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。鼓勵企業(yè)和社會力量捐贈足球運動服裝和器材裝備，支持校園足球和社會足球發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的捐贈，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。足球場地設(shè)施的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）人才和就業(yè)政策。

建立和規(guī)范運動員、教練員、裁判員等人才注冊制度，理順球員培養(yǎng)補償和轉(zhuǎn)會機制，推動與國際通行規(guī)則相接軌。加大足球從業(yè)人員培訓(xùn)力度，將校園足球教師、社會足球指導(dǎo)員、足球教練員的專業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定納入教師培訓(xùn)、全民健身、技能人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等專項范圍。鼓勵社區(qū)、企業(yè)等設(shè)立相應(yīng)崗位，吸引退役運動員、教練員從事社會足球指導(dǎo)工作。通過購買服務(wù)、特聘教師等方式，聘請退役運動員、教練員參與校園足球發(fā)展。通過職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持退役運動員從事足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作。

（五）組織實施和監(jiān)測評估。

各地要積極貫徹落實本規(guī)劃，建立由政府牽頭，相關(guān)行政部門、足協(xié)等社會團體共同參與的足球發(fā)展工作機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。要加快制定本地足球發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福討B(tài)跟蹤監(jiān)測和考核評估機制，確保責(zé)任落實到位、建設(shè)任務(wù)順利推進、規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。發(fā)展改革委、國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室（中國足球協(xié)會）、體育總局、教育部等負責(zé)本規(guī)劃的監(jiān)督檢查。