三、目標(biāo)和任務(wù)
本規(guī)劃所指足球場(chǎng)地包括5人制、7人制(8人制)和11人制場(chǎng)地;標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地指11人制足球場(chǎng)。
(一)建設(shè)目標(biāo)
到2020年,全國足球場(chǎng)地?cái)?shù)量超過7萬塊,平均每萬人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到0.5塊以上,有條件的地區(qū)達(dá)到0.7塊以上。足球設(shè)施的利用率和運(yùn)營能力有較大提升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提高,初步形成布局合理、覆蓋面廣、類型多樣、普惠性強(qiáng)的足球場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
(二)建設(shè)任務(wù)
全國建設(shè)足球場(chǎng)地約6萬塊。
——修繕改造校園足球場(chǎng)地4萬塊。堅(jiān)持因地制宜,逐步完善,充分利用現(xiàn)有條件,每個(gè)中小學(xué)足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場(chǎng)地,有條件的高等院校均建有1塊以上標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地,其他學(xué)校創(chuàng)造條件建設(shè)適宜的足球場(chǎng)地。
——改造新建社會(huì)足球場(chǎng)地2萬塊。除少數(shù)山區(qū)外,每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域至少建有2個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地,有條件的城市新建居住區(qū)應(yīng)建有1塊5人制以上的足球場(chǎng)地,老舊居住區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)造條件改造建設(shè)小型多樣的場(chǎng)地設(shè)施。
——完善專業(yè)足球場(chǎng)地。新建2個(gè)國家足球訓(xùn)練基地。依托現(xiàn)有設(shè)施,建設(shè)一批省級(jí)足球訓(xùn)練基地。鼓勵(lì)職業(yè)俱樂部完善各梯隊(duì)比賽和訓(xùn)練場(chǎng)地。
四、建設(shè)方式和資金來源
(一)建設(shè)方式
——綜合利用。立足整合資源,充分利用體育中心、公園綠地、閑置廠房、校舍操場(chǎng)、社區(qū)空置場(chǎng)所等,拓展足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。
——修繕改造。立足改善質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村簡易足球場(chǎng)地進(jìn)行改造,支持學(xué)校和有條件的城市社區(qū)改善設(shè)施水平。
——新建擴(kuò)容。立足填補(bǔ)空白,將足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,合理布局布點(diǎn),在缺乏足球場(chǎng)地的中小學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)加快建設(shè)一批足球場(chǎng)地。
(二)資金籌措
——加大公共財(cái)政投入。地方政府安排財(cái)政性資金,支持基礎(chǔ)性、公益性足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),中央財(cái)政通過現(xiàn)有資金渠道予以補(bǔ)助。
——吸引社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和境外資本投資建設(shè)、運(yùn)營足球場(chǎng)地,支持社會(huì)力量捐資建設(shè)各類足球場(chǎng)地。
——推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作。采取公建民營、民辦公助、委托管理、ppp等方式,因地制宜建設(shè)足球場(chǎng)地設(shè)施。
五、開放利用
——校園場(chǎng)地開放。在確保正常教學(xué)秩序和校園安全的前提下,加快推動(dòng)校園場(chǎng)地在課余時(shí)間向?qū)W生開放、向社會(huì)開放,建立學(xué)校和社區(qū)場(chǎng)地資源共享機(jī)制,顯著提高校園場(chǎng)地綜合利用率。
——公共體育設(shè)施開放。堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向,政府投資興建的足球場(chǎng)地應(yīng)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。
——其他社會(huì)場(chǎng)地開放。引導(dǎo)廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等所屬的足球場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)營利性場(chǎng)地設(shè)施為群眾健身服務(wù)。鼓勵(lì)職業(yè)俱樂部以適當(dāng)形式開放場(chǎng)地,供訓(xùn)練、比賽和參觀學(xué)習(xí)。
——場(chǎng)地設(shè)施高效利用。建立場(chǎng)地設(shè)施的長效運(yùn)營機(jī)制,明確校園和公共足球場(chǎng)地開放的條件和要求,對(duì)設(shè)施狀況、開放時(shí)間、收費(fèi)價(jià)格等予以公開明示。