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東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市府直屬各單位:

現(xiàn)將《東莞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

東莞市人民政府

2017年5月4日

東莞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

第一章總則

第一條為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營服務(wù)和管理。

本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

第四條市交通運輸部門是本市網(wǎng)約車的行政主管部門，負責(zé)具體實施本市網(wǎng)約車管理和監(jiān)督工作。

發(fā)改、公安、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照法定職責(zé)，依法對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車經(jīng)營者

第五條從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第六條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件:

具有企業(yè)法人資格;

具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運輸、公安、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;

使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

在本市有與經(jīng)營相適應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)及管理能力;

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，向市交通運輸部門提出申請，并提交以下材料:

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》;

投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交東莞市營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件、隸屬總公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;

辦公場所、負責(zé)人員和管理人員等信息;

具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運輸、公安、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，平臺服務(wù)器及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)設(shè)置情況說明，依法建立落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;

使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;

經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第八條市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運輸部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第九條符合網(wǎng)約車經(jīng)營條件的，市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，明確經(jīng)營范圍為東莞市轄區(qū)內(nèi)，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》;不符合網(wǎng)約車經(jīng)營條件的，市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條網(wǎng)約車經(jīng)營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計算。

許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運輸部門申請延續(xù)許可有效期，市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十一條網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并按照規(guī)定向省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車經(jīng)營者管理運營機構(gòu)所在地省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條網(wǎng)約車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運輸部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸部門。