【【治國理政新實(shí)踐·脫貧軍令狀】精準(zhǔn)扶貧：扶貧產(chǎn)業(yè)如何長效？】

習(xí)總書記說，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。

《治國理政新實(shí)踐》專欄，今天繼續(xù)播出《脫貧軍令狀》系列報(bào)道。廣西平果縣的海城鄉(xiāng)石漠化嚴(yán)重，鄉(xiāng)里貧困人口占四分之一，以前致富產(chǎn)業(yè)也搞過不少，但效果并不理想，那這一次他們要怎么干才能完成脫貧目標(biāo)呢？

這些年，為了脫貧，海城鄉(xiāng)辦過廠，種過金銀花、劍麻等，嘗試的不少，但大多都很短命，從鄉(xiāng)里到縣里，都在反思到底哪里出了問題。

求急求快解決不了問題，縣里鄉(xiāng)里達(dá)成共識(shí)，一定要多花些心思打造一條產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)競爭力，抵御風(fēng)險(xiǎn)。

這次，海城鄉(xiāng)把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了火龍果，因?yàn)檫m合石漠化地區(qū)的氣候土壤，縣里在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種多年后畝產(chǎn)過萬元?？珊３青l(xiāng)老百姓以前有過多次失敗經(jīng)歷，還能聽鄉(xiāng)里的么？這幾天，曾維康雇了個(gè)大客車，挨村拉著農(nóng)戶去臨鄉(xiāng)參觀。

不光聽了看了，從沒見過火龍果的農(nóng)戶們還親自嘗了。

親眼看到了火龍果栽種的效果，來參觀過的農(nóng)戶，幾乎都想種。而對(duì)1700多戶貧困戶，鄉(xiāng)里還制定了特殊扶持政策。

海城鄉(xiāng)計(jì)劃到2020年火龍果種植面積達(dá)到一萬畝，而如果沒有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大。

可打造產(chǎn)業(yè)鏈做起來真難，光建冷庫就要30來萬，光憑一個(gè)鄉(xiāng)的力量很難實(shí)現(xiàn)，而縣里出爐的配套計(jì)劃讓曾維康心里有了底。

除了規(guī)劃冷庫延長出售期保證價(jià)格，縣委書記又帶隊(duì)到北京建立水果電商渠道，讓特色產(chǎn)品能持續(xù)良性發(fā)展下去。

幾天前，廣西自治區(qū)將產(chǎn)業(yè)脫貧，列為脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃的第一條。并且規(guī)定，每年的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，一半以上投向貧困縣。

廣西計(jì)劃，目前的5000個(gè)貧困村中，在2020年前每年有1000個(gè)脫貧摘帽。全區(qū)現(xiàn)有400多萬貧困人口，到2020年全部擺脫貧困。

海城鄉(xiāng)之所以能變不利為有利，成功發(fā)展起脫貧產(chǎn)業(yè)，就是因?yàn)橄朊靼琢寺纷?、走?duì)了路子。海城鄉(xiāng)的實(shí)踐啟示我們，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)不僅要立足當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)；不僅要形成特色，更要形成產(chǎn)業(yè)鏈；不僅要接地氣，更要對(duì)接潮流大勢(shì)。簡而言之，就是要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧。只有充分尊重市場(chǎng)、利用市場(chǎng)，扶貧產(chǎn)業(yè)才能長足發(fā)展，脫貧目標(biāo)才能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。

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【國家衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)全面兩孩政策熱點(diǎn)問題】

國家衛(wèi)生計(jì)生委今天表示，全面兩孩政策實(shí)行生育登記服務(wù)制度，取消二孩生育審批，由家庭自主安排生育。對(duì)政策外違法多孩生育的仍要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是黨員干部和國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予行政處分和紀(jì)律處分。各地將增加?jì)D幼保健能力的供給，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、托兒所等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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【寧夏：10項(xiàng)民生計(jì)劃如期“交賬”】

“發(fā)展成果由人民共享，要作出更有效的制度安排”。每年這個(gè)時(shí)候，寧夏都會(huì)對(duì)照年度民生計(jì)劃，檢查政府當(dāng)初的承諾是否落實(shí)到位。

在西吉縣蘇堡村，村民郭海周的新家暖意融融，政府發(fā)放的小鍋爐，能燒暖氣、還能做飯。

郭海周說，他們?cè)瓉碜≡谪毨絽^(qū)。2015年年初，政府實(shí)施危房危窯改造項(xiàng)目，他和鄉(xiāng)親們都從山上搬遷下來，政府給每戶人家補(bǔ)貼2萬元蓋房子，修了通村公路，搭建暖棚圈舍，還為他們制訂了配套的養(yǎng)殖計(jì)劃。

危房危窯改造項(xiàng)目就是寧夏2015年民生計(jì)劃里的一件實(shí)事，2015年年初，自治區(qū)政府承諾：要改造農(nóng)村危窯危房4.5萬戶，目前已經(jīng)竣工7萬多戶，超額完成了計(jì)劃任務(wù)。

為保證民生計(jì)劃執(zhí)行到位，寧夏連續(xù)九年，把民生計(jì)劃執(zhí)行情況提請(qǐng)每年的人代會(huì)審議，形成了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大督辦、部門主辦的模式。

2015年，寧夏還把財(cái)政公共預(yù)算支出的7成以上用于民生計(jì)劃，重點(diǎn)向基層、農(nóng)村和中南部貧困地區(qū)傾斜，保障了10項(xiàng)民生計(jì)劃如期完成。

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